Δ
Сетевое изданиеDVINANEWS

В органах исполнительной власти области внедряется антимонопольный комплекс

2 апреля 2019 14:30 Законотворчество Госконтроль Районы

Внедрение новой технологии совершенствования управления обусловлено тем, что, по данным Федеральной антимонопольной службы России, основным нарушителем конкурентных норм являются органы власти всех уровней – федеральной, региональной и местной. 

Сократить количество нарушений в два раза

Национальным планом развития конкуренции в России на 2018–2020 годы, утвержденным Указом Президента России, предусмотрены ключевые показатели развития конкуренции в каждом регионе. Основным из них для всех регионов является уменьшение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти к 2020 году в два раза по сравнению с 2017-м. 

В качестве решения этой проблемы Национальным планом развития конкуренции предусмотрен комплекс мер. 

Внедрить антимонопольный комплаенс

Одна из них – внедрение антимонопольного комплаенса (набора мер по соблюдению внешних и внутренних правил). Как отметил директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев, реализация комплаенса является важной составляющей проводимой государством антимонопольной политики и предупреждения правонарушений. 

Всем регионам предписано до 1 марта текущего года принять меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности – антимонопольного комплаенса – органов исполнительной власти регионов. Аналогичные рекомендации даны органам местного самоуправления. 

Подходы определены 

Ориентиры для органов региональной и местной власти даны распоряжением Правительства России от 18 октября 2018 года. Им утверждены методические рекомендации по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

В документе перечисляются цели, задачи и принципы комплаенса, основные положения, которые должен содержать правовой акт органа власти о его внедрении, план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства и доклад об антимонопольном комплаенсе.

От разработки порядка до применения 

В Поморье первый шаг к выполнению Национального плана сделан 26 февраля, когда принято постановление правительства области «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Архангельской области».

Целью антимонопольного комплаенса является устранение административных барьеров и создание здоровой конкурентной среды. Всем органам исполнительной власти предстоит разработать мероприятия, которые обеспечат бизнесу равный доступ к закупкам и к имуществу, а также будут направлены на предотвращение дискриминации предпринимателей или необоснованных преференций. 

Задачами антимонопольного комплаенса является выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства и управление ими, контроль за соответствием деятельности исполнительного органа требованиям антимонопольного законодательства.

В целях выявления рисков проводится анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства на наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел. Ежегодно будет проводиться анализ областных правовых актов и их проектов на предмет их соответствия антимонопольному законодательству.

Итогом внедрения данной системы будет то, что должностные лица органов власти в обязательном порядке будут оценивать риски влияния на конкуренцию планируемых к принятию нормативных актов или планируемых действий.

Органы власти должны разработать показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

Информация об исполнении мероприятий включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

Без увеличения штатов 

Осуществлять координацию деятельности по созданию и организации системы антимонопольного комплаенса уполномочено министерство экономического развития области. 

Органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться утвержденным правительством области документом при создании и организации антимонопольного комплаенса. 

Второй шаг – 5 марта вопрос внедрения в деятельность органов власти и местного самоуправления системы антимонопольного комплаенса рассмотрен на заседании расширенного состава рабочей группы по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы в Архангельской области. Ее заседание прошло под руководством первого заместителя губернатора области – председателя правительства области Алексея Алсуфьева. 

Внедрение комплаенса не ведет к увеличению штатной численности органов власти или бюджетных средств на содержание.

Игорь Андреечев отметил, что сейчас завершился третий этап – органы исполнительной власти области до 1 апреля определили подразделения и лиц, ответственных за осуществление антимонопольного комплаенса, а также коллегиальный орган, осуществляющий оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов до 1 апреля 2019 года должны были принять свои правовые акты по созданию и организации антимонопольного комплаенса.

Следующий этап – непосредственное осуществление антимонопольного комплаенса и оценка его эффективности по утвержденным показателям.

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области

Общество

28 мая

Регио­наль­ные пар­лам­ен­та­рии под­дер­жали ини­ци­ати­вы и при­няли док­лад биз­нес-упол­номо­чен­ного

28 мая

Жур­на­лис­тов Поморья приг­лаша­ют к учас­тию во все­рос­сийск­ом кон­курсе «Пат­ри­от Рос­сии-2020»

27 мая

Биз­нес Архан­гель­ской области рас­ска­зал о цен­ност­ях предп­ри­ни­ма­тель­ства с помощью песни

27 мая

В сто­лице Поморья выбрали биб­ли­оте­каря года

27 мая

Более 52 млн руб­лей нап­равле­но за два года на соз­да­ние дос­туп­ной среды в социаль­ных учрежде­ни­ях Поморья

27 мая

Два чело­века погиб­ли в ДТП за минув­шие сутки

27 мая

В Архан­гель­ской области в 2020 году про­дол­жится воз­веде­ние более 20 соцобъек­тов

27 мая

Сов­мест­ная эко­но­ми­чес­кая про­грамма раз­ви­тия Архан­гель­ской области и НАО ста­нет точ­кой роста для про­мыш­лен­нос­ти и транс­пор­та

27 мая

#Оста­вай­тесь дома – акция про­дол­жа­ет­ся

27 мая

Муни­ципаль­ный округ: новое качес­тво жизни и управле­ния

27 мая

«Пра­вительст­вен­ный час» в рам­ках июнь­ской сес­сии будет посвя­щен ситу­ации с расп­ро­стр­ане­ни­ем в регио­не COVID-19

27 мая

Откры­то онлайн-голо­со­ва­ние IV Меж­реги­ональ­ного кон­курса сочи­не­ний «Я – граж­да­нин России!»

27 мая

Став­ка по ипо­теке в Поморье в марте 2020 года дос­тигла истори­чес­кого минимума

27 мая

Тво­рить доб­ро: сту­ден­ты Архан­гель­ского пед­кол­лед­жа при­няли учас­тие в акции «Щед­рый вторник»

27 мая

Финал кон­курса «Коро­лева леса» сос­то­ит­ся в 2020 году, но в декабре

27 мая

Стро­итель­ство социаль­ных объек­тов в Вель­ском райо­не идет по графику

27 мая

Победи­тель кон­курса «Лиде­ры Рос­сии» органи­зо­вал акцию «Игруш­еч­ная машина»

27 мая

Рас­ход­ная часть областно­го бюд­жета уве­ли­че­на на 1,1 мил­ли­ар­да рублей

27 мая

«Пожал­уй­ста, дыши­те!»: стар­това­ла все­нар­од­ная акция в под­дер­жку врачей

Похожие новости

31 мая Общество

Актуаль­ные воп­росы про­тиво­дейс­твия кор­руп­ции – тема оче­ред­ной встре­чи с руко­води­те­ля­ми район­ных и город­ских СМИ

30 мая Общество

Под­веде­ны итоги вось­мой сес­сии областно­го Собрания

24 мая Общество

Губер­нато­ром пред­лага­ют­ся комп­ле­ксные поправки в Устав области

21 мая Общество

Област­ной совет юрис­тов сегод­ня начи­на­ет рабо­ту в пра­витель­стве Архан­гель­ской области

6 мая Общество

В честь Дня Победы в Архан­гель­ске будет органи­зо­ва­на бес­плат­ная юри­дич­ес­кая помощь

6 мая Общество

Пра­витель­ством регио­на утвержде­на дорож­ная карта под­гот­ов­ки нор­мат­ив­но-пра­вовых актов по обраще­нию с животными

4 мая Общество

В регио­не наме­чен ком­плекс мер по реали­за­ции феде­раль­ного закона об ответст­вен­ном обраще­нии с животными

2 мая Общество

Област­ное госюр­бюро при­няло учас­тие в меро­прия­ти­ях Неде­ли финан­со­вой гра­мот­ности

1 мая Общество

Пра­витель­ство области под­дер­жало законо­датель­ные ини­ци­ати­вы по упроще­нию поряд­ка дек­лари­ро­ва­ния све­де­ний о дохо­дах муни­ципаль­ными депу­тата­ми

26 апреля Общество

Под­веде­ны итоги седь­мой сес­сии Архан­гель­ского областно­го Соб­ра­ния депутатов

25 апреля Общество

Пра­витель­ство области утверди­ло отчет о реали­за­ции антик­ор­рупци­он­ных про­граммных меро­прия­тий в 2018 году

24 апреля Общество

В Поморье уста­но­вят регио­наль­ные празд­ни­чные дни

24 апреля Общество

Утвержде­но положе­ние об уве­ко­ве­че­нии памя­ти выдаю­щих­ся дея­те­лей или заслуж­ен­ных лиц в Поморье