Δ
Сетевое изданиеDVINANEWS

В органах исполнительной власти области внедряется антимонопольный комплекс

2 апреля 14:30 Законотворчество Госконтроль Районы

Внедрение новой технологии совершенствования управления обусловлено тем, что, по данным Федеральной антимонопольной службы России, основным нарушителем конкурентных норм являются органы власти всех уровней – федеральной, региональной и местной. 

Сократить количество нарушений в два раза

Национальным планом развития конкуренции в России на 2018–2020 годы, утвержденным Указом Президента России, предусмотрены ключевые показатели развития конкуренции в каждом регионе. Основным из них для всех регионов является уменьшение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти к 2020 году в два раза по сравнению с 2017-м. 

В качестве решения этой проблемы Национальным планом развития конкуренции предусмотрен комплекс мер. 

Внедрить антимонопольный комплаенс

Одна из них – внедрение антимонопольного комплаенса (набора мер по соблюдению внешних и внутренних правил). Как отметил директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев, реализация комплаенса является важной составляющей проводимой государством антимонопольной политики и предупреждения правонарушений. 

Всем регионам предписано до 1 марта текущего года принять меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности – антимонопольного комплаенса – органов исполнительной власти регионов. Аналогичные рекомендации даны органам местного самоуправления. 

Подходы определены 

Ориентиры для органов региональной и местной власти даны распоряжением Правительства России от 18 октября 2018 года. Им утверждены методические рекомендации по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

В документе перечисляются цели, задачи и принципы комплаенса, основные положения, которые должен содержать правовой акт органа власти о его внедрении, план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства и доклад об антимонопольном комплаенсе.

От разработки порядка до применения 

В Поморье первый шаг к выполнению Национального плана сделан 26 февраля, когда принято постановление правительства области «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Архангельской области».

Целью антимонопольного комплаенса является устранение административных барьеров и создание здоровой конкурентной среды. Всем органам исполнительной власти предстоит разработать мероприятия, которые обеспечат бизнесу равный доступ к закупкам и к имуществу, а также будут направлены на предотвращение дискриминации предпринимателей или необоснованных преференций. 

Задачами антимонопольного комплаенса является выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства и управление ими, контроль за соответствием деятельности исполнительного органа требованиям антимонопольного законодательства.

В целях выявления рисков проводится анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства на наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел. Ежегодно будет проводиться анализ областных правовых актов и их проектов на предмет их соответствия антимонопольному законодательству.

Итогом внедрения данной системы будет то, что должностные лица органов власти в обязательном порядке будут оценивать риски влияния на конкуренцию планируемых к принятию нормативных актов или планируемых действий.

Органы власти должны разработать показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

Информация об исполнении мероприятий включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

Без увеличения штатов 

Осуществлять координацию деятельности по созданию и организации системы антимонопольного комплаенса уполномочено министерство экономического развития области. 

Органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться утвержденным правительством области документом при создании и организации антимонопольного комплаенса. 

Второй шаг – 5 марта вопрос внедрения в деятельность органов власти и местного самоуправления системы антимонопольного комплаенса рассмотрен на заседании расширенного состава рабочей группы по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы в Архангельской области. Ее заседание прошло под руководством первого заместителя губернатора области – председателя правительства области Алексея Алсуфьева. 

Внедрение комплаенса не ведет к увеличению штатной численности органов власти или бюджетных средств на содержание.

Игорь Андреечев отметил, что сейчас завершился третий этап – органы исполнительной власти области до 1 апреля определили подразделения и лиц, ответственных за осуществление антимонопольного комплаенса, а также коллегиальный орган, осуществляющий оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов до 1 апреля 2019 года должны были принять свои правовые акты по созданию и организации антимонопольного комплаенса.

Следующий этап – непосредственное осуществление антимонопольного комплаенса и оценка его эффективности по утвержденным показателям.

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области

Общество

17 сентября

Санкт-Пет­ер­бург приг­лаша­ет на меж­дуна­род­ный форум моды

17 сентября

Весен­ний при­зыв в Архан­гель­ской области: план выпол­нен на сто процентов

17 сентября

Спор­тсме­ны, ста­ро­сты, общест­вен­ники: в Поморье стар­то­вал регио­наль­ный кон­курс «Сту­дент года – 2019»

17 сентября

Гос­тей Мар­гари­тин­ки приг­лаша­ют в «Мас­теро­вой дворик»

17 сентября

Про­ект «Куль­тур­ная ини­ци­ати­ва» про­дол­жа­ет набор участ­ни­ков

17 сентября

В Архан­гель­ске про­шел фес­тиваль еврейс­кой куль­туры «Айзен»

17 сентября

Предп­ри­ни­ма­те­ли, нало­го­вая и банки обсуди­ли при­чины бло­кир­ов­ки счетов

17 сентября

На Мар­гари­тин­ку – на шат­тле и город­ским маршрутом

17 сентября

Мате­рин­ским капи­та­лом можно оплатить учебу в вузе и про­жива­ние в общежитии

17 сентября

Финан­со­вую гра­мот­ность – в каж­дую семью

16 сентября

У Натальи Неп­ря­евой – золо­то все­рос­сийск­их сорев­нова­ний по лыже­рол­ле­рам

16 сентября

IV Лет­няя спар­таки­ада дет­ей-ин­вали­дов: геро­ями празд­ни­ка стали 50 юных спор­тсме­нов

16 сентября

«Два капи­тана» помога­ют детям-сиро­там Архан­гель­ской области

16 сентября

В Архан­гель­ске обсу­дят раз­ви­тие инклю­зив­ного твор­чества

16 сентября

Деле­га­ция Архан­гель­ской области при­мет учас­тие в меж­дуна­род­ном фору­ме «Хлеб, ты – мир!»

16 сентября

«Зеле­ная Рос­сия» соб­рала экоак­тив­ис­тов на субботник

16 сентября

Виде­оро­лик «Сезо­ны туман­ности Кено­зерья» попа­дет в эфир теле­кана­ла «Поеха­ли!»

16 сентября

Лик­без для предп­ри­ни­ма­те­лей «Как защитить себя при про­вер­ке и в суде?»

16 сентября

Жите­ли Поморья напи­шут крае­вед­чес­кий дик­тант 19 сентября

Похожие новости

31 мая Общество

Актуаль­ные воп­росы про­тиво­дейс­твия кор­руп­ции – тема оче­ред­ной встре­чи с руко­води­те­ля­ми район­ных и город­ских СМИ

30 мая Общество

Под­веде­ны итоги вось­мой сес­сии областно­го Собрания

24 мая Общество

Губер­нато­ром пред­лага­ют­ся комп­ле­ксные поправки в Устав области

21 мая Общество

Област­ной совет юрис­тов сегод­ня начи­на­ет рабо­ту в пра­витель­стве Архан­гель­ской области

6 мая Общество

В честь Дня Победы в Архан­гель­ске будет органи­зо­ва­на бес­плат­ная юри­дич­ес­кая помощь

6 мая Общество

Пра­витель­ством регио­на утвержде­на дорож­ная карта под­гот­ов­ки нор­мат­ив­но-пра­вовых актов по обраще­нию с животными

4 мая Общество

В регио­не наме­чен ком­плекс мер по реали­за­ции феде­раль­ного закона об ответст­вен­ном обраще­нии с животными

2 мая Общество

Област­ное госюр­бюро при­няло учас­тие в меро­прия­ти­ях Неде­ли финан­со­вой гра­мот­ности

1 мая Общество

Пра­витель­ство области под­дер­жало законо­датель­ные ини­ци­ати­вы по упроще­нию поряд­ка дек­лари­ро­ва­ния све­де­ний о дохо­дах муни­ципаль­ными депу­тата­ми

26 апреля Общество

Под­веде­ны итоги седь­мой сес­сии Архан­гель­ского областно­го Соб­ра­ния депутатов

25 апреля Общество

Пра­витель­ство области утверди­ло отчет о реали­за­ции антик­ор­рупци­он­ных про­граммных меро­прия­тий в 2018 году

24 апреля Общество

В Поморье уста­но­вят регио­наль­ные празд­ни­чные дни

24 апреля Общество

Утвержде­но положе­ние об уве­ко­ве­че­нии памя­ти выдаю­щих­ся дея­те­лей или заслуж­ен­ных лиц в Поморье