Δ
Правительство Архангельской областиПресс-центр

В органах исполнительной власти области внедряется антимонопольный комплекс

2 апреля 14:30 Законотворчество Госконтроль Районы

Внедрение новой технологии совершенствования управления обусловлено тем, что, по данным Федеральной антимонопольной службы России, основным нарушителем конкурентных норм являются органы власти всех уровней – федеральной, региональной и местной. 

Сократить количество нарушений в два раза

Национальным планом развития конкуренции в России на 2018–2020 годы, утвержденным Указом Президента России, предусмотрены ключевые показатели развития конкуренции в каждом регионе. Основным из них для всех регионов является уменьшение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти к 2020 году в два раза по сравнению с 2017-м. 

В качестве решения этой проблемы Национальным планом развития конкуренции предусмотрен комплекс мер. 

Внедрить антимонопольный комплаенс

Одна из них – внедрение антимонопольного комплаенса (набора мер по соблюдению внешних и внутренних правил). Как отметил директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев, реализация комплаенса является важной составляющей проводимой государством антимонопольной политики и предупреждения правонарушений. 

Всем регионам предписано до 1 марта текущего года принять меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности – антимонопольного комплаенса – органов исполнительной власти регионов. Аналогичные рекомендации даны органам местного самоуправления. 

Подходы определены 

Ориентиры для органов региональной и местной власти даны распоряжением Правительства России от 18 октября 2018 года. Им утверждены методические рекомендации по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

В документе перечисляются цели, задачи и принципы комплаенса, основные положения, которые должен содержать правовой акт органа власти о его внедрении, план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства и доклад об антимонопольном комплаенсе.

От разработки порядка до применения 

В Поморье первый шаг к выполнению Национального плана сделан 26 февраля, когда принято постановление правительства области «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Архангельской области».

Целью антимонопольного комплаенса является устранение административных барьеров и создание здоровой конкурентной среды. Всем органам исполнительной власти предстоит разработать мероприятия, которые обеспечат бизнесу равный доступ к закупкам и к имуществу, а также будут направлены на предотвращение дискриминации предпринимателей или необоснованных преференций. 

Задачами антимонопольного комплаенса является выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства и управление ими, контроль за соответствием деятельности исполнительного органа требованиям антимонопольного законодательства.

В целях выявления рисков проводится анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства на наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел. Ежегодно будет проводиться анализ областных правовых актов и их проектов на предмет их соответствия антимонопольному законодательству.

Итогом внедрения данной системы будет то, что должностные лица органов власти в обязательном порядке будут оценивать риски влияния на конкуренцию планируемых к принятию нормативных актов или планируемых действий.

Органы власти должны разработать показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

Информация об исполнении мероприятий включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

Без увеличения штатов 

Осуществлять координацию деятельности по созданию и организации системы антимонопольного комплаенса уполномочено министерство экономического развития области. 

Органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться утвержденным правительством области документом при создании и организации антимонопольного комплаенса. 

Второй шаг – 5 марта вопрос внедрения в деятельность органов власти и местного самоуправления системы антимонопольного комплаенса рассмотрен на заседании расширенного состава рабочей группы по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы в Архангельской области. Ее заседание прошло под руководством первого заместителя губернатора области – председателя правительства области Алексея Алсуфьева. 

Внедрение комплаенса не ведет к увеличению штатной численности органов власти или бюджетных средств на содержание.

Игорь Андреечев отметил, что сейчас завершился третий этап – органы исполнительной власти области до 1 апреля определили подразделения и лиц, ответственных за осуществление антимонопольного комплаенса, а также коллегиальный орган, осуществляющий оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов до 1 апреля 2019 года должны были принять свои правовые акты по созданию и организации антимонопольного комплаенса.

Следующий этап – непосредственное осуществление антимонопольного комплаенса и оценка его эффективности по утвержденным показателям.

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области

Общество

21 мая

Кон­курс «Север­ная звез­да» под­вел итоги

21 мая

Два капи­тана пере­дали кни­гу-аль­бом «Ака­де­мик Ломо­но­сов» биб­ли­оте­кам, вузам и музе­ям Поморья

21 мая

В Архан­гель­ске про­шел регио­наль­ный слет актив­ис­тов РДШ

21 мая

В Фин­лян­дии уста­но­вят памят­ник батальо­ну архан­гель­ских лыжников

21 мая

Ири­на Кова­лева: «Комп­ле­ксные кадаст­ро­вые рабо­ты – фак­тор эко­но­ми­чес­кого раз­ви­тия региона»

21 мая

77-ю годов­щину со дня соз­да­ния Соло­вец­кой школы юнг отмети­ли в Архан­гель­ске

21 мая

Приг­лаша­ем на бес­платный веби­нар «Инвести­ци­он­ные инстру­мен­ты и риски инвести­ций в 2019 году»

21 мая

Как нас­троить циф­ро­вое теле­виде­ние на даче

21 мая

Архан­гельск реали­зу­ет меж­дуна­род­ный про­ект Сове­та Европы ПРЕКОП-II

21 мая

Вни­ма­нию СМИ! Пред­вари­тель­ные итоги дек­лара­ци­он­ной кам­па­нии предс­та­вят на пре­сс-кон­фер­ен­ции

21 мая

Актуаль­ные воп­росы по теме охраны детства можно задать по теле­фону «горя­чей линии»

21 мая

В Поморье опреде­лены дни ограни­че­ния про­дажи алкого­ля в связи с последни­ми звон­ками и выпуск­ны­ми

21 мая

Област­ной совет юрис­тов сегод­ня начи­на­ет рабо­ту в пра­витель­стве Архан­гель­ской области

21 мая

«Все­рос­сийс­кий день поля – 2019» прой­дет в Ленинг­радс­кой области

21 мая

Вельск отме­тил 120-ле­тие выдаю­ще­го­ся уче­ного-гене­тика Геор­гия Кар­печ­ен­ко

21 мая

Регио­наль­ный этап Армейск­их меж­дуна­род­ных игр – 2019 сос­то­ял­ся в Архан­гель­ске

21 мая

Меж­дуна­род­ный фес­тиваль диз­ай­на Typomania откро­ет­ся в Архан­гель­ске 27 мая в День библиотек

20 мая

Игорь Орлов: «До конца года бюд­жетные учрежде­ния дол­жны перей­ти на раз­дель­ный сбор отходов»

20 мая

Дос­туп­ная сре­да: плов­цы Поморья – в числе победи­те­лей и при­зе­ров чем­пи­она­та страны

Похожие новости

21 мая Общество

Област­ной совет юрис­тов сегод­ня начи­на­ет рабо­ту в пра­витель­стве Архан­гель­ской области

6 мая Общество

В честь Дня Победы в Архан­гель­ске будет органи­зо­ва­на бес­плат­ная юри­дич­ес­кая помощь

6 мая Общество

Пра­витель­ством регио­на утвержде­на дорож­ная карта под­гот­ов­ки нор­мат­ив­но-пра­вовых актов по обраще­нию с животными

4 мая Общество

В регио­не наме­чен ком­плекс мер по реали­за­ции феде­раль­ного закона об ответст­вен­ном обраще­нии с животными

2 мая Общество

Област­ное госюр­бюро при­няло учас­тие в меро­прия­ти­ях Неде­ли финан­со­вой гра­мот­ности

1 мая Общество

Пра­витель­ство области под­дер­жало законо­датель­ные ини­ци­ати­вы по упроще­нию поряд­ка дек­лари­ро­ва­ния све­де­ний о дохо­дах муни­ципаль­ными депу­тата­ми

26 апреля Общество

Под­веде­ны итоги седь­мой сес­сии Архан­гель­ского областно­го Соб­ра­ния депутатов

25 апреля Общество

Пра­витель­ство области утверди­ло отчет о реали­за­ции антик­ор­рупци­он­ных про­граммных меро­прия­тий в 2018 году

24 апреля Общество

В Поморье уста­но­вят регио­наль­ные празд­ни­чные дни

24 апреля Общество

Утвержде­но положе­ние об уве­ко­ве­че­нии памя­ти выдаю­щих­ся дея­те­лей или заслуж­ен­ных лиц в Поморье

23 апреля Общество

Закон­оп­ро­ект «О празд­ни­чных датах и памят­ных днях» обсу­дят на апрель­ской сессии

16 апреля Общество

Минюст Поморья: в честь Дня Победы будет органи­зо­ва­на бес­плат­ная юри­дич­ес­кая помощь

12 апреля Общество

Экспе­рты обсуди­ли меха­низм реали­за­ции областно­го закона об уве­ко­ве­че­нии памя­ти выдаю­щих­ся земляков