Δ
Сетевое изданиеDVINANEWS

Правительство области подвело итоги законопроектной деятельности и утвердило план на 2020 год

24 декабря 2019 15:04 Законотворчество

На заключительном в этом году заседании правительства области обсуждены итоги законопроектной деятельности в 2019 году.

Как отметил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации губернатора и правительства Архангельской области Игорь Андреечев, всего в 2019 году органами исполнительной власти разработано 188 проектов областных законов и постановлений областного Собрания. Это на 23 проекта больше, чем в 2018 году. 

165 проектов областных законов и постановлений областного Собрания внесены для рассмотрения их депутатами, 140 из них принято – это 129 областных законов и 11 постановлений областного Собрания.

В 2019 году областным Собранием депутатов принято 154 областных закона, из которых 129 внесено губернатором и правительством области. В их число входят и консолидированные законодательные инициативы, которые были внесены губернатором области совместно с депутатами областного Собрания. Таких инициатив в 2019 году было пять. Такая практика стала более активно применяться в этом году.

Также во втором чтении областным Собранием рассматривается шесть проектов областных законов, внесенных губернатором области. Для рассмотрения в первом чтении на очередной февральской сессии областного Собрания подготовлено 12 проектов областных законов.

На рассмотрении областного Собрания находятся и шесть законодательных инициатив, которые предложены губернатором области для их внесения в Государственную Думу. Их рассмотрение будет проходить после получения заключения на них Совета законодателей.

Развивая бюджетный процесс

В 2019 году активно проходило совершенствование бюджетного процесса в области. Это связано с существенными новациями в Бюджетном кодексе России.

Так, введена правовая основа систематизации, учета и оценки налоговых расходов областного бюджета. Усовершенствованы механизмы государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также процедуры государственных заимствований, управления государственным долгом, предоставления государственных гарантий, эмиссии и обращения региональных ценных бумаг. Должна быть проведена работа по разделению всех муниципальных образований на три типа: с высокой долговой устойчивостью, средней и низкой.

Внедрены новые подходы в распределении неналоговых доходов между уровнями бюджетной системы и в порядке предоставления межбюджетных трансфертов.

Создана правовая основа для внешней проверки областной Контрольно-счетной палатой годового отчета об исполнении местного бюджета. Такая проверка возможна, если представительный орган муниципалитета передаст полномочия по соглашению Контрольно-счетной палате. Отдельным областным законом урегулирован порядок заключения таких соглашений. 

Утверждены три дополнительных соглашения между Министерством финансов России и правительством области к соглашениям о предоставлении из федерального бюджета областному бюджету бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита областного бюджета. Это позволило оптимизировать структуру государственного долга и сократить расходы на обслуживание долговых обязательств.

Увеличен норматив предоставления субсидий из областного дорожного фонда местным бюджетам муниципальных районов. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения обслуживания и ремонта дорог общего пользования местного значения. 

Новые налоговые льготы и гибкая система налогообложения 

Ряд инициатив коснулся налогового законодательства – усовершенствована процедура применения индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения. Ее применение будет более справедливой и доступной для индивидуальных предпринимателей. Как отметил Игорь Андреечев, по поручению губернатора области работа по совершенствованию применения патентной системы налогообложения будет продолжена в 2020 году. 

В рамках реализации поручения Президента России создана правовая основа для применения организациями-инвесторами инвестиционного налогового вычета.

В областном налоговом законодательстве учтены изменения, внесенные в Налоговый кодекс России. К примеру, предусмотрена возможность заполнения гражданами заявления о предоставлении льготы по транспортному налогу в электронной форме. 

Государственное управление и местное самоуправление: новые инициативы

Внесены комплексные поправки в Устав области, прошедшие серьезное обсуждение.

Усовершенствована процедура подготовки публичного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг. К его подготовке более активно будут привлекаться общественные советы и Общественная палата Архангельской области. 

Значительно расширена процедура использования флага, герба и гимна Архангельской области. Расширена возможность использования официальных символов институтами гражданского общества и гражданами. Областной закон определил подходы к организации работы по патриотическому воспитанию населения путем популяризации официальных символов области.

Сформировано законодательство в сфере праздничных дней и памятных дат Архангельской области. У Архангельской области появилось 10 праздничных дней и памятная дата области. 

Усовершенствован областной закон об увековечении памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области. Введена правовая основа для увековечения памяти исторических событий в области. Расширен перечень форм их увековечения (учреждение наград, премий имени выдающего деятеля или заслуженного лица, присвоение их имени учрежденным стипендиям (премиям), создание музеев и иные формы). Общественностью уже сформирован перечень из более чем 100 имен граждан, внесших существенный вклад в развитие области. 

Усовершенствовано законодательство о наградной деятельности. Учрежден отраслевой знак отличия «За наставническую деятельность в Архангельской области». 

По предложению губернатора области звание «Почетный гражданин Архангельской области» как высшая награда Архангельской области присвоено Анатолию Ивановичу Громогласову. С 1992 года по настоящее время Анатолий Иванович возглавляет Архангельский областной Союз промышленников и предпринимателей.

Еще одно из ключевых решений в 2019 году – Архангельская область и Ненецкий автономный округ сохранили действующие условия договора на один год – до конца 2022 года.

Созданы новые механизмы оказания бесплатной юридической помощи, правового информирования и правового просвещения. Правом на получение бесплатной юридической помощи в областном государственном юридическом бюро смогут воспользоваться безработные граждане предпенсионного возраста, нуждающиеся многодетные семьи. В системе бесплатной юридической помощи задействованы органы исполнительной власти и местного самоуправления. Областной закон предусматривает разработку и утверждение региональной программы по правовому информированию и правовому просвещению граждан. Такая программа создаст необходимые условия для всех исполнительных органов власти в организации деятельности по обеспечению правовой грамотности населения.

Активно развивалось областное законодательство в сфере противодействия коррупции. Например, упрощена процедура представления сведений о доходах сельскими депутатами, которые осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Создана основа для применения новых форм поисковой работы.

Социальная защита 

Особое внимание уделено развитию законодательства в сфере защиты прав детей и поддержки детей-сирот. Расширены механизмы обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, усовершенствована система формирования списков детей-сирот, которым предоставляются жилые помещения.

Усовершенствовано законодательство в сфере отдыха и оздоровления детей. 

Расширены льготы для многодетных семей по компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом количества в них детей. Также введены такие льготы детям из семей, где родители (одинокий родитель) являются инвалидами.

С 1 января 2020 года усовершенствован механизм предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, с учетом принципов адресности, нуждаемости и социальной справедливости.

В 2019 году принят ряд новых мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Введена компенсация расходов на приобретение оборудования для приема сигналов телевизионного спутникового вещания для социально незащищенных граждан. Введена правовая основа для установления льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами для населения и потребителей, приравненных к населению.

Введено поэтапное увеличение размера ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан. Для ветеранов труда и военной службы, тружеников тыла, граждан, подвергшихся репрессиям, с 1 октября 2019 года размер такой выплаты будет составлять 656 рублей, а с 1 января 2020 года – 856 рублей.

Расширены компенсации расходов по оплате проезда воздушным транспортом. С 1 января 2020 года малоимущим инвалидам, пожилым гражданам, семьям, имеющим детей-инвалидов, и несовершеннолетним гражданам, проживающим на территориях Приморского, Лешуконского и Мезенского муниципального районов и Новой Земли, компенсируются расходы по оплате проезда воздушным транспортом.

Введено финансирование мер поддержки медицинских и фармацевтических работников в сельской местности, участвующих в реализации программы территориального Фонда обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета.

С 1 января 2020 года увеличиваются размеры ежемесячного материального обеспечения граждан, награжденных двумя орденами СССР и России, тремя и более такими орденами, а также увеличен размер государственной социальной помощи, предоставляемой гражданам в трудной жизненной ситуации, по социальному контракту.

Усовершенствована процедура установления величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления региональной доплаты к пенсии.

Значительно расширены меры государственной поддержки обманутых участников долевого строительства. 

Новый план на 2020 год

На заседании правительства области был рассмотрен и утвержден план законопроектной деятельности на 2020 год. Он предусматривает разработку 62 законопроектов и 10 проектов постановлений областного Собрания. Как отметил Игорь Андреечев, работа по плану уже ведется, более тридцати проектов из плана уже находятся в работе, в том числе внесены в областное Собрание для рассмотрения. 

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области

Общество

17 февраля

Девять команд стали участ­ни­ками муни­ципаль­ного этапа эстафе­ты «Вну­ки Мар­гело­ва» в Архан­гель­ске

17 февраля

Алек­сандр Боль­шу­нов стал вто­рым в гонке прес­ледо­ва­ния на этапе мно­год­невки «Ски Тур»

17 февраля

Дмит­рий Доро­фе­ев: «Реги­он за послед­нее время сде­лал боль­шой шаг вперед»

17 февраля

76 про­цен­тов жите­лей Поморья зарег­ис­три­ро­ва­ны на портале госу­дарст­вен­ных услуг

17 февраля

Зда­ние кино­те­ат­ра «Мир», рас­поло­жен­ное на Троиц­ком про­спекте в Архан­гель­ске, при­няли на госу­дарст­вен­ную охрану

16 февраля

Песни Рус­ско­го Севе­ра про­зву­чат в честь сто­ле­тия Ф. А. Абрамова

16 февраля

Пер­венство Рос­сии по лыж­ным гон­кам завер­шилось масс-стар­том

16 февраля

В «Мали­нов­ке» опреде­лили луч­ших в эстафе­те на пер­венстве Рос­сии по лыж­ным гонкам

16 февраля

Коман­да учи­те­лей из Севе­род­винска учас­тву­ет в полуфи­нале кон­курса «Учи­тель будущего»

16 февраля

Моло­дые лиде­ры Поморья раз­раба­тыва­ют идеи для госп­ро­грам­мы

16 февраля

Сбор­ная аген­тства по спор­ту и мин­фина Архан­гель­ской области – победи­тель тур­нира по хок­кею на валенках

16 февраля

Праз­дник «Здо­ровье для севе­рян»: победи­тели сос­тяза­ний – вете­раны спор­та Архан­гель­ска!

16 февраля

Игорь Орлов встре­тил­ся с актив­ис­тами вете­ран­ских органи­за­ций Севе­род­винска

15 февраля

К 100-ле­тию Федо­ра Абрамо­ва север­ной пуб­лике предс­та­вят спек­такль «Были-небы­ли»

15 февраля

Ледо­вая дру­жина Нико­лая Яро­вича – в чет­верке сильн­ей­ших в России!

14 февраля

День вывода войск из Афган­ис­тана отме­тят в Архан­гель­ске

14 февраля

Мне­ние биз­неса о дело­вом кли­мате в Архан­гель­ской области

14 февраля

В Поморье уси­лена рабо­та по про­фил­ак­тике быто­вых пожаров

14 февраля

Полуфи­нал про­фес­си­ональ­ного кон­курса «Учи­тель буду­щего» в Севе­ро-Зап­ад­ном феде­раль­ном округе стар­то­вал в Санкт-Пет­ер­бурге

Похожие новости

14 февраля Общество

В области вве­ден запрет на про­дажу бес­таб­ач­ных нико­тино­вых смесей

24 декабря Общество

Пра­витель­ство области под­вело итоги закон­оп­ро­ек­тной дея­тель­нос­ти и утверди­ло план на 2020 год

24 декабря Общество

Тру­до­вой под­виг горо­дов может быть уве­ко­ве­чен почет­ным званием

18 декабря Общество

Вер­ховный Суд Рос­сии под­дер­жал пози­цию губер­нато­ра области в споре по регио­наль­ному закону об админ­ис­тра­тив­ных пра­во­на­ру­шени­ях

18 декабря Общество

Уси­лива­ет­ся кон­троль иму­щест­ве­нного положе­ния руко­води­те­лей областных и муни­ципаль­ных учрежде­ний

18 декабря Общество

Руко­води­тели и работ­ники областных и муни­ципаль­ных учрежде­ний и пред­при­ятий дол­жны при­нимать меры по пре­дотв­ра­ще­нию и уре­гу­ли­ро­ва­нию конф­ли­кта интересов

18 декабря Общество

Пози­ция Поморья учтена при при­ня­тии феде­раль­ного закона об ограни­че­нии дея­тель­нос­ти уни­тар­ных пред­при­ятий

12 декабря Общество

22 областных закона при­няты на заключи­тель­ной в этом году сес­сии областно­го Собрания

11 декабря Общество

Оппози­ци­он­ные пар­тии про­голо­со­ва­ли про­тив вве­де­ния льг­от­ного тари­фа для насе­ле­ния в сфере обраще­ния с ТКО

11 декабря Общество

Бюд­жет-2020: рас­смо­трен и принят!

11 декабря Общество

Более 40 мил­ли­онов руб­лей выделе­но на под­гот­ов­ку спор­тивно­го резер­ва Поморья в 2020 году

11 декабря Общество

Бюд­жет-2019: допол­нитель­ные сред­ства нап­равле­ны в сферу здра­во­ох­ране­ния и на сба­лан­сиро­ван­ность мес­тных бюджетов

10 декабря Общество

Льг­от­ный тариф в сфере обраще­ния с ТКО может быть уста­нов­лен для всех жите­лей региона