Δ
Сетевое изданиеDVINANEWS

Предлагается усовершенствовать правовой статус уполномоченного по правам человека в Архангельской области и механизм защиты им прав человека

22 августа 17:02 Законотворчество

Такие предложения подготовлены правовым департаментом администрации губернатора и правительства области совместно с уполномоченным по правам человека в Архангельской области Любовью Анисимовой.

Законопроект внесен временно исполняющим обязанности губернатора области Александром Цыбульским для рассмотрения на очередной сессии областного Собрания 23 сентября 2020 года.

Как отметил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента Игорь Андреечев, разработка документа обусловлена принятием Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», которым урегулированы правовые основы деятельности уполномоченных по правам человека в регионах России.

Законопроектом предложены комплексные изменения в действующий областной закон от 15 июля 2007 года № 34-10-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области».

Получили законодательное оформление принципы деятельности уполномоченного, а именно принципы справедливости, гуманности, законности, гласности и беспристрастности.

Совершенствуется процедура назначения (избрания) на должность уполномоченного.

Законопроектом определяется состав документов, прилагаемых к обращению субъекта, выдвинувшего свою кандидатуру на должность. Среди них – письменное заявление кандидата о согласии на выдвижение на должность уполномоченного, анкета с биографическими сведениями, обязательство о прекращении деятельности, несовместимой со статусом уполномоченного, копии документов об образовании и о квалификации, справка о наличии (отсутствии) у кандидата на должность уполномоченного судимости.

Раскрывается состав информации, публикуемой областным Собранием для начала выдвижения кандидатов на должность уполномоченного. Устраняется неопределенность сроков внесения предложений о кандидатах на должность уполномоченного на рассмотрение в областное Собрание.

Законопроектом предусмотрена процедура согласования кандидатов на должность уполномоченного с федеральным омбудсменом. Областное Собрание рассматривает только согласованные кандидатуры.

Конкретизируются требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности уполномоченного. На уполномоченного распространяются стандарты антикоррупционных требований: в соответствии с законопроектом, он не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или управлении некоммерческой организацией.

Совершенствуется механизм предотвращения и урегулирования конфликта интересов при осуществлении уполномоченным своей деятельности. Как пояснил Игорь Андреечев, предусматривается обязанность уполномоченного сообщать председателю областного Собрания о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к такому конфликту.

Уполномоченный и кандидат на должность уполномоченного не могут иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Такие требования введены в соответствии с федеральным законом.

Согласно законопроекту, уполномоченный обязан постоянно проживать на территории области в течение срока исполнения им своих полномочий. Возможность установления законом субъекта Федерации такого требования к уполномоченному предусмотрена федеральным законом.

Законопроектом предлагается усовершенствовать процедуру рассмотрения уполномоченным обращений, механизм защиты им прав и свобод граждан.

Расширяется перечень способов и средств защиты уполномоченным прав и свобод граждан по результатам рассмотрения жалоб, а также анализа информации о зафиксированных нарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный обращается:

  • в суд с административным иском в защиту прав и свобод граждан, а также участвует в судебном процессе;
  • к Уполномоченному по правам человека в России с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом.

По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина уполномоченный вправе вносить в государственные органы области предложения о принятии мер, направленных на защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

Конкретизируются формы взаимодействия уполномоченного с органами региональной и муниципальной власти. К таким формам взаимодействия законопроектом отнесены, в частности, взаимный обмен информацией по вопросам защиты прав и свобод граждан, организация и проведение совместных мероприятий по данным вопросам, организация совместной деятельности по обеспечению гарантий защиты прав и свобод граждан и иные формы взаимодействия.

Это позволит повысить эффективность решения вопросов в сфере защиты прав и свобод граждан.

Законопроектом введены формы участия уполномоченного в правовом просвещении в сфере защиты прав и свобод.

В целях правового просвещения уполномоченный вправе в том числе выпускать официальное периодическое издание и иные издания о правах и свободах человека и гражданина, организовывать и проводить научно-практические конференции и иные публичные мероприятия по проблемам защиты прав и свобод.

Законопроектом уточняются вопросы обеспечения деятельности уполномоченного.

Определен статус консультативного (экспертного) совета при уполномоченном. Урегулированы вопросы правового статуса помощников уполномоченного.

Согласно законопроекту, помощник уполномоченного оказывает ему содействие по вопросам, входящим в его компетенцию, ведет запись на прием к уполномоченному, проводит предварительный прием, разъясняет гражданам порядок подачи жалоб и иных обращений, оказывает иную помощь уполномоченному.

В соответствии с законопроектом, таким помощником может стать гражданин России не моложе 25 лет, имеющий высшее образование, а также познания в сфере прав и свобод граждан. При этом общественным помощником уполномоченного не могут быть лица, признанные судом недееспособными (ограниченно дееспособными), лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость (имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности).

Урегулирование указанных вопросов в областном законе направлено на недопущение занятия должности помощника уполномоченного лицом, которое по своим профессиональным и личным качествам не сможет оказывать эффективное содействие уполномоченному в реализации им своих полномочий.

В областном законе урегулированы вопросы информирования граждан о деятельности уполномоченного, в том числе путем ведения его официального сайта.

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области

Общество

23 октября

Пара­ат­леты Поморья получи­ли новый спор­тинв­ен­тарь для пуле­вой стрельбы

23 октября

В пра­витель­стве области обсуди­ли воп­росы вре­мен­ного тру­до­ус­тройства под­рос­тков

23 октября

Алек­сандр Цыбуль­ский прис­во­ил почет­ные зва­ния жите­лям Архан­гель­ской области

23 октября

В Архан­гель­ской области стар­ту­ет пер­вый этап кон­курса «Рос­сийс­кая органи­за­ция высо­кой социаль­ной эффек­тив­ности»

23 октября

26 октября – 1 нояб­ря в Поморье крат­ковре­мен­ные отклю­че­ния теле­ради­осиг­нала

23 октября

Школь­ники Севе­род­винска – в числе победи­те­лей все­рос­сийско­го кон­курса «Луч­ший урок письма»

23 октября

Для спор­тс­мен­ки Поморья Мар­гари­ты Вах­руше­вой приоб­рете­но крес­ло-кол­яс­ка для тре­ни­ро­вок и сорев­нова­ний

23 октября

26 октября прой­дет веби­нар «Дети и день­ги: как вос­питать успе­шного ребенка»

23 октября

Про­длен срок подачи заявок на форум «Рос­сийс­кий Север»

23 октября

Алек­сандр Цыбуль­ский: «Нац­парк «Рус­ская Аркти­ка» дол­жен стать визит­ной кар­точ­кой Поморья»

23 октября

Коман­да Поморья – победи­тель все­рос­сийско­го тур­нира по юни­файд-мини-фут­болу в диви­зи­оне «С»

23 октября

Управле­ние Росг­ва­рдии по Архан­гель­ской области напо­мина­ет граж­да­нам о пра­ви­лах хра­не­ния граж­данско­го оружия

23 октября

Свыше 300 актив­нос­тей ждут гос­тей Все­рос­сийс­кой неде­ли финан­со­вой гра­мот­ности

23 октября

Акция #МЫВ­МЕСТЕ в Архан­гель­ской области обре­тет форму общест­вен­ного движения

23 октября

Про­дол­жа­ет­ся прием заявок на все­рос­сийс­кий кон­курс «Луч­ший социаль­ный проект»

23 октября

«Дос­то­яние Севе­ра»: заяв­ки на кон­курс при­нима­ют­ся по 31 октября

23 октября

Горя­чая линия соц­защи­ты – сегод­ня с 9 до 16 часов

22 октября

Под­веде­ны пер­вые итоги пожаро­опас­ного сезо­на в лесах Поморья в 2020 году

22 октября

«Ночь искусств» подарит онлайн-уро­ки от леген­ды Рус­ско­го Севера

Похожие новости

15 октября Здоровье

На всей тер­рито­рии Архан­гель­ской области вво­дит­ся обя­затель­ный масоч­ный режим

14 октября Общество

В законо­датель­ство, регули­ру­ющее воп­росы вос­про­из­водства пло­до­ро­дия земель сель­скохо­зяйс­тве­нного наз­наче­ния, вне­сены важ­ные изменения

12 октября Общество

В Архан­гель­ской области уси­лены меры по борь­бе с расп­ро­стр­ане­ни­ем новой коро­нави­рус­ной инфекции

9 октября Губернатор

Алек­сандр Цыбуль­ский наделил полномо­чи­ями члена СФ РФ Алек­сандра Некрасова

6 октября Общество

Сена­тор Вик­тор Ново­жи­лов: «Бюд­жет Рос­сийс­кой Феде­ра­ции имеет социаль­ную нап­равл­ен­ность»

5 октября Общество

Муни­ципа­ли­те­там рас­ска­жут о при­ве­де­нии мес­тных уста­вов в соот­ветст­вие с феде­раль­ным и регио­наль­ным законо­датель­ством

30 сентября Общество

На сен­тябрьс­кой сес­сии областно­го Соб­ра­ния при­нято 17 областных законов

25 сентября Общество

Уста­нов­лены допол­нитель­ные тре­бо­ва­ния к рабо­те учрежде­ний куль­туры и искусства

23 сентября Общество

Усо­вер­шенство­ваны меры социаль­ной под­дер­жки пен­си­оне­ров и семей с детьми

23 сентября Общество

Рефор­ма мест­но­го само­уп­равле­ния: Виле­год­ский район полу­чит ста­тус муни­ципаль­ного округа

23 сентября Общество

На про­ходя­щей сегод­ня сес­сии областно­го Соб­ра­ния при­няты три областных закона в сфере охо­ты, охраны окружа­ющей среды и нед­рополь­зова­ния

11 сентября Общество

В Архан­гель­ской области возоб­новля­ют рабо­ту кино­те­ат­ры и кон­цертные залы

28 августа Общество

Тор­жест­вен­ные лин­ей­ки для пер­вок­лас­сни­ков 1 сен­тября прой­дут на све­жем воздухе