Δ
Сетевое изданиеDVINANEWS

Позиция Поморья учтена при принятии федерального закона об ограничении деятельности унитарных предприятий

18 декабря 2019 9:14 Законотворчество События

Государственной Думой принят федеральный закон, обязывающий ликвидировать или реорганизовать действующие унитарные предприятия и запрещающий создание новых, за исключением отдельных случаев. Более года эта законодательная инициатива обсуждалась в Государственной Думе.

Цель – развитие конкуренции

Проект федерального закона был внесен Правительством России. Его разработка обусловлена данными Федеральной антимонопольной службы России о негативном влиянии унитарных предприятий на конкуренцию, монополизации ими отдельных рынков.

Первоначальный текст законопроекта, принятый в первом чтении, содержал запрет на функционирование унитарных предприятий. Исключения делались  лишь в отношении предприятий, обеспечивающих стратегические интересы государства. Также планировалось ввести в действие такие ограничения уже с 1 января 2021 года.

Принятый федеральный закон – это результат компромисса

Его удалось найти в ходе обсуждения проекта федерального закона. Свою позицию представили регионы России, включая и Архангельскую область, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.

Правительство области активно прорабатывало с Управлением ФАС России по Архангельской области механизм сохранения возможности функционирования унитарных предприятий на северных территориях. Предложения правительства области были представлены на круглом столе в Совете Федерации.

В результате законопроект качественно переработан, а решение об упразднении института унитарных предприятий стало небезусловным.

Защитить северные территории

Как пояснил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента Игорь Андреечев, правительством Архангельской области выдвигались следующие аргументы в пользу корректировки законопроекта:

  • унитарные предприятия, по сути, исполняют отдельные социально значимые полномочия регионов и муниципалитетов;
  • многие небольшие муниципалитеты, а также отдаленные и труднодоступные местности являются инвестиционно непривлекательными, поэтому конкуренция предприятий с иными хозяйствующими субъектами здесь фактически отсутствует. Подтверждением тому является общая ситуация с заключением концессионных соглашений в отношении объектов тепло- и водоснабжения населения;
  • унитарные предприятия стабильно и гарантированно осуществляют деятельность в таких сферах, как транспортное обслуживание населения, обеспечение коммунальными услугами, обращение с отходами производства и потребления, уборка улиц и дорог, поставка лекарственных препаратов и иных товаров медицинского применения. Всё это необходимо для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На муниципальном уровне унитарные предприятия в основном функционируют в сфере ЖКХ. Это теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.

Сделаны исключения

В результате доводы были услышаны. Сделаны исключения из общего запрета. Как пояснил Игорь Андреечев, унитарные предприятия в том числе сохраняются в следующих сферах:

  • обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
  • естественных монополий;
  • культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей.

Важным моментом стало предоставление права высшим должностным лицам регионов ходатайствовать перед Правительством России о необходимости создания или сохранения унитарных предприятий для устранения последствий ЧС и недопущения угрозы жизнедеятельности населения. Решение по таким предприятиям принимается Правительством России в срок, не превышающий двух месяцев.

Срок для реорганизации и ликвидации предприятий продлен до 1 января 2025 года. Это означает, что к этому времени в стране должны остаться только особо важные для населения унитарные предприятия. В остальных сферах ожидается повышение качества товаров, работ и услуг за счет развития конкуренции и инвестиционной деятельности.

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области

Общество

2 апреля

Нау­читься осно­вам ора­торс­ко­го мас­терства: в Севе­род­винске органи­зо­ва­ны твор­чес­кие про­ек­ты в дис­танци­он­ном режиме

2 апреля

2 и 3 апреля отделе­ния «Почты Рос­сии» рабо­та­ют в уста­нов­лен­ном режиме

1 апреля

Ссыл­ки на десят­ки онлайн-сер­ви­сов для уче­бы, рабо­ты и раз­влече­ний появи­лись на портале госуслуг

1 апреля

Служ­ба занят­ос­ти Архан­гель­ской области в новых усло­ви­ях рабо­та­ет дис­танци­он­но

1 апреля

«Наша истор­ия»: моло­дых севе­рян ждет все­рос­сийс­кий кон­курс проектов

1 апреля

Сер­тифи­каты с преж­ней сум­мой мате­ринс­ко­го капи­тала обмени­вать не нужно

1 апреля

Сев­маш ведет рабо­ту по про­тиво­дейс­твию расп­ро­стр­ане­нию коро­нави­рус­ной инфекции

1 апреля

1 апреля – Меж­дуна­род­ный день птиц

1 апреля

Опе­рат­ив­но: по ситу­ации с коро­нави­ру­сом

1 апреля

Круп­ней­шие ком­па­нии под­дер­жали ини­ци­ати­ву #МЫВМЕСТЕ

1 апреля

Фонд пре­зи­дентск­их гран­тов про­длил прием заявок до 6 апреля 2020 года

1 апреля

Евге­ний Дер­га­ев про­дол­жит защищать цвета архан­гель­ского «Водника»

1 апреля

Рос­си­яне приз­на­ют важ­ность конк­ре­тных пред­ложе­ний по измене­нию социаль­ной и полити­чес­кой сферы нашей страны

1 апреля

Регио­наль­ный опе­ра­тор по обраще­нию с ТКО – в пря­мом эфире

1 апреля

Предп­ри­ни­ма­те­лей Поморья приг­лаша­ют на веби­нар, посвящ­ен­ный интерн­ет-про­да­жам

1 апреля

В Севе­род­винске сос­то­ялась регист­ра­ция брака в режиме онлайн

1 апреля

Теле­фон­ные тер­рор­ис­ты осуждены

1 апреля

Госав­то­ин­спе­кция Архан­гель­ской области информи­ру­ет

1 апреля

Алек­сандр Гуцан про­вел заседа­ние коор­дина­ци­он­ного штаба по пре­дуп­режде­нию и борь­бе с расп­ро­стр­ане­ни­ем новой коро­нави­рус­ной инфекции

Похожие новости

14 февраля Общество

В области вве­ден запрет на про­дажу бес­таб­ач­ных нико­тино­вых смесей

24 декабря Общество

Пра­витель­ство области под­вело итоги закон­оп­ро­ек­тной дея­тель­нос­ти и утверди­ло план на 2020 год

24 декабря Общество

Тру­до­вой под­виг горо­дов может быть уве­ко­ве­чен почет­ным званием

18 декабря Общество

Вер­ховный Суд Рос­сии под­дер­жал пози­цию губер­нато­ра области в споре по регио­наль­ному закону об админ­ис­тра­тив­ных пра­во­на­ру­шени­ях

18 декабря Общество

Уси­лива­ет­ся кон­троль иму­щест­ве­нного положе­ния руко­води­те­лей областных и муни­ципаль­ных учрежде­ний

18 декабря Общество

Руко­води­тели и работ­ники областных и муни­ципаль­ных учрежде­ний и пред­при­ятий дол­жны при­нимать меры по пре­дотв­ра­ще­нию и уре­гу­ли­ро­ва­нию конф­ли­кта интересов

18 декабря Общество

Пози­ция Поморья учтена при при­ня­тии феде­раль­ного закона об ограни­че­нии дея­тель­нос­ти уни­тар­ных пред­при­ятий

12 декабря Общество

22 областных закона при­няты на заключи­тель­ной в этом году сес­сии областно­го Собрания

11 декабря Общество

Оппози­ци­он­ные пар­тии про­голо­со­ва­ли про­тив вве­де­ния льг­от­ного тари­фа для насе­ле­ния в сфере обраще­ния с ТКО

11 декабря Общество

Бюд­жет-2020: рас­смо­трен и принят!

11 декабря Общество

Более 40 мил­ли­онов руб­лей выделе­но на под­гот­ов­ку спор­тивно­го резер­ва Поморья в 2020 году

11 декабря Общество

Бюд­жет-2019: допол­нитель­ные сред­ства нап­равле­ны в сферу здра­во­ох­ране­ния и на сба­лан­сиро­ван­ность мес­тных бюджетов

10 декабря Общество

Льг­от­ный тариф в сфере обраще­ния с ТКО может быть уста­нов­лен для всех жите­лей региона