Δ
Сетевое изданиеDVINANEWS

Позиция Поморья учтена при принятии федерального закона об ограничении деятельности унитарных предприятий

18 декабря 2019 9:14 Законотворчество События

Государственной Думой принят федеральный закон, обязывающий ликвидировать или реорганизовать действующие унитарные предприятия и запрещающий создание новых, за исключением отдельных случаев. Более года эта законодательная инициатива обсуждалась в Государственной Думе.

Цель – развитие конкуренции

Проект федерального закона был внесен Правительством России. Его разработка обусловлена данными Федеральной антимонопольной службы России о негативном влиянии унитарных предприятий на конкуренцию, монополизации ими отдельных рынков.

Первоначальный текст законопроекта, принятый в первом чтении, содержал запрет на функционирование унитарных предприятий. Исключения делались  лишь в отношении предприятий, обеспечивающих стратегические интересы государства. Также планировалось ввести в действие такие ограничения уже с 1 января 2021 года.

Принятый федеральный закон – это результат компромисса

Его удалось найти в ходе обсуждения проекта федерального закона. Свою позицию представили регионы России, включая и Архангельскую область, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.

Правительство области активно прорабатывало с Управлением ФАС России по Архангельской области механизм сохранения возможности функционирования унитарных предприятий на северных территориях. Предложения правительства области были представлены на круглом столе в Совете Федерации.

В результате законопроект качественно переработан, а решение об упразднении института унитарных предприятий стало небезусловным.

Защитить северные территории

Как пояснил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента Игорь Андреечев, правительством Архангельской области выдвигались следующие аргументы в пользу корректировки законопроекта:

  • унитарные предприятия, по сути, исполняют отдельные социально значимые полномочия регионов и муниципалитетов;
  • многие небольшие муниципалитеты, а также отдаленные и труднодоступные местности являются инвестиционно непривлекательными, поэтому конкуренция предприятий с иными хозяйствующими субъектами здесь фактически отсутствует. Подтверждением тому является общая ситуация с заключением концессионных соглашений в отношении объектов тепло- и водоснабжения населения;
  • унитарные предприятия стабильно и гарантированно осуществляют деятельность в таких сферах, как транспортное обслуживание населения, обеспечение коммунальными услугами, обращение с отходами производства и потребления, уборка улиц и дорог, поставка лекарственных препаратов и иных товаров медицинского применения. Всё это необходимо для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На муниципальном уровне унитарные предприятия в основном функционируют в сфере ЖКХ. Это теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.

Сделаны исключения

В результате доводы были услышаны. Сделаны исключения из общего запрета. Как пояснил Игорь Андреечев, унитарные предприятия в том числе сохраняются в следующих сферах:

  • обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
  • естественных монополий;
  • культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей.

Важным моментом стало предоставление права высшим должностным лицам регионов ходатайствовать перед Правительством России о необходимости создания или сохранения унитарных предприятий для устранения последствий ЧС и недопущения угрозы жизнедеятельности населения. Решение по таким предприятиям принимается Правительством России в срок, не превышающий двух месяцев.

Срок для реорганизации и ликвидации предприятий продлен до 1 января 2025 года. Это означает, что к этому времени в стране должны остаться только особо важные для населения унитарные предприятия. В остальных сферах ожидается повышение качества товаров, работ и услуг за счет развития конкуренции и инвестиционной деятельности.

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области

Общество

25 ноября

В Поморье откры­лся Центр управле­ния региона

25 ноября

Архан­гель­ский артист Рос­тисл­ав Кисе­лев наг­ражд­ен орде­ном Дружбы

25 ноября

Жите­ли Мезе­ни и Глу­бо­ко­го смо­гут слу­шать «Радио Рос­сии» в FM-диа­па­зо­не

25 ноября

27 нояб­ря – День еди­ных дейс­твий про­тив ВИЧ-ин­фек­ции на про­из­водстве с рабо­та­ющей молодежью

25 ноября

Центр «Пат­ри­от» реали­зу­ет сов­местные про­ек­ты с воен­но-пат­ри­оти­чес­кими клу­бами и шко­лами сто­лицы Поморья

25 ноября

Приг­лаша­ем севе­рян при­со­еди­ниться к флеш­мобу «Поблаго­дари маму»

25 ноября

Семь ДТП зафик­сиро­вано на доро­гах области за минув­шие сутки

25 ноября

Лыж­ную базу в Севе­род­винске пла­ниру­ют сдать 20 декабря

25 ноября

Завер­шилась IV Все­рос­сийс­кая онлайн-олим­пи­ада по финан­со­вой гра­мот­ности

25 ноября

«Деся­тая муза»: твор­чес­кие рабо­ты юных пине­жан высоко оце­нили на все­рос­сийск­ом уровне

25 ноября

Пра­витель­ством области опреде­лен поря­док под­гот­ов­ки пред­ложе­ний об уста­нов­ле­нии зон затоп­ле­ния и под­топ­ле­ния

24 ноября

Более 60 работ поступи­ло на фото­кон­курс-ис­сле­до­ва­ние «Нас­ле­дие дере­вян­ного судос­тро­ения Поморья»

24 ноября

Моло­дёж­ный фес­тиваль КВН прой­дёт в онлайн-фор­мате

24 ноября

Пер­вый юби­лей Уфтюго-Илешс­ко­го заказника

24 ноября

Cпеци­алис­тов район­ных домов куль­туры, руко­води­те­лей твор­ческ­их кол­лекти­вов познако­мят с север­ной обрядо­вой культурой

24 ноября

Учас­тник шоу «Голос» Мак­сим Коко­вин погово­рит с моло­дёжью о месте музы­ки в их жизни

24 ноября

Три ДТП зафик­сиро­вано на доро­гах области за минув­шие сутки

24 ноября

Севе­род­винск отпра­вит на пере­раб­от­ку четы­ре тонны батареек

Похожие новости

14 февраля Общество

В области вве­ден запрет на про­дажу бес­таб­ач­ных нико­тино­вых смесей

24 декабря Общество

Пра­витель­ство области под­вело итоги закон­оп­ро­ек­тной дея­тель­нос­ти и утверди­ло план на 2020 год

24 декабря Общество

Тру­до­вой под­виг горо­дов может быть уве­ко­ве­чен почет­ным званием

18 декабря Общество

Вер­ховный Суд Рос­сии под­дер­жал пози­цию губер­нато­ра области в споре по регио­наль­ному закону об админ­ис­тра­тив­ных пра­во­на­ру­шени­ях

18 декабря Общество

Уси­лива­ет­ся кон­троль иму­щест­ве­нного положе­ния руко­води­те­лей областных и муни­ципаль­ных учрежде­ний

18 декабря Общество

Руко­води­тели и работ­ники областных и муни­ципаль­ных учрежде­ний и пред­при­ятий дол­жны при­нимать меры по пре­дотв­ра­ще­нию и уре­гу­ли­ро­ва­нию конф­ли­кта интересов

18 декабря Общество

Пози­ция Поморья учтена при при­ня­тии феде­раль­ного закона об ограни­че­нии дея­тель­нос­ти уни­тар­ных пред­при­ятий

12 декабря Общество

22 областных закона при­няты на заключи­тель­ной в этом году сес­сии областно­го Собрания

11 декабря Общество

Оппози­ци­он­ные пар­тии про­голо­со­ва­ли про­тив вве­де­ния льг­от­ного тари­фа для насе­ле­ния в сфере обраще­ния с ТКО

11 декабря Общество

Бюд­жет-2020: рас­смо­трен и принят!

11 декабря Общество

Более 40 мил­ли­онов руб­лей выделе­но на под­гот­ов­ку спор­тивно­го резер­ва Поморья в 2020 году

11 декабря Общество

Бюд­жет-2019: допол­нитель­ные сред­ства нап­равле­ны в сферу здра­во­ох­ране­ния и на сба­лан­сиро­ван­ность мес­тных бюджетов

10 декабря Общество

Льг­от­ный тариф в сфере обраще­ния с ТКО может быть уста­нов­лен для всех жите­лей региона