Δ
Сетевое изданиеDVINANEWS

Подведены итоги сорок второй сессии областного Собрания депутатов

30 марта 2018 12:30 Законотворчество

На мартовской сессии областного Собрания рассмотрено 35 вопросов. Из них 22 законопроекта, из которых 20 инициированы губернатором области и один – губернатором области совместно с депутатом АОСД Александром Дятловым.

Во втором чтении приняты шесть законопроектов, представленных главой региона.

Отчёт губернатора, бюджет, налоги и приватизация

В соответствии с Уставом области Игорь Орлов представил депутатам областного Собрания отчёт о работе правительства области за 2017 год.

Поддержаны в двух чтениях представленные министром финансов Еленой Усачёвой изменения в областной бюджет на 2018 год.

Среди ключевых задач, решаемых данными изменениями, – выделение и распределение средств на оплату труда работников бюджетной сферы с учётом повышения МРОТ и на строительство и приобретение зданий детских садов.

Елена Усачёва в рамках правительственного часа также представила информацию о реализации в 2017 году основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Принят в первом чтении законопроект, устанавливающий с 1 января 2018 года пониженные ставки по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества организаций лесопромышленного комплекса, реализующих инвестиционные проекты.

Налоговая льгота в отношении объектов движимого имущества, поставленного на учёт в качестве основных средств с 1 января 2013 года, действовала на всей территории России до конца 2017 года. С 1 января 2018 года такая льгота применяется только в случае принятия соответствующего регионального закона.

Лесопромышленными предприятиями в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на модернизацию, развитие и создание новых производств направлено около 50 млрд рублей, создано более 2 400 высокопроизводительных рабочих мест.

До 2021 года организациями лесопромышленного комплекса в рамках реализации новых комплексных инвестиционных проектов подтверждены планируемые финансовые вложения (более 15 млрд рублей) и создание дополнительно около 3 600 высокопроизводительных рабочих мест.

Министр лесопромышленного комплекса и природных ресурсов Александр Ерулик пояснил, что реализация положений принятого законопроекта позволит продолжить работу по созданию условий для обеспечения реализации инвестиционных проектов, в том числе приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Приняты в первом и втором чтениях изменения в прогнозный план приватизации областного имущества. Они касаются сроков приватизации пакетов акций акционерных обществ в 2018 году, дополнения перечня государственного имущества новыми объектами недвижимости.

Министр имущественных отношений Ирина Ковалёва подчеркнула, что в случае приватизации имущества доходы областного бюджета в 2017–2018 годах могут составить не менее 1 200,73 млн рублей из них не менее 1 178,06 млн рублей – от приватизации пакетов акций и не менее 22,67 млн рублей – от приватизации объектов недвижимости.

Поддержаны в первом чтении поправки в Устав области

Директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев представил поправки в Устав области.

Губернатор наделяется полномочием по представлению в областное Собрание обязательного публичного отчёта о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями. Это касается сферы культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания.

Областное Собрание депутатов наделяется полномочием по рассмотрению такого отчёта.

Правительство области обеспечивает координацию деятельности областных органов власти и органов местного самоуправления по проведению указанной независимой оценки качества условий оказания услуг и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки.

Также правительство области будет осуществлять меры по проведению единой государственной политики в сфере организации дорожного движения.

Соцподдержка, здравоохранение и образование

Министр труда, занятости и социального развития Елена Молчанова представила три законопроекта об изменениях в сфере социальной поддержки многодетных семей, инвалидов и пенсионеров.

Поддержанные в первом чтении изменения позволят обеспечить предоставление многодетным семьям регионального материнского капитала до 31 декабря 2021 года.

В 2017 году региональный материнский капитал предоставлен 1 865 многодетным семьям (в 2012 году – 858 многодетным семьям, в 2013 году – 1 689 многодетным семьям, в 2014 году – 1 869 многодетным семьям, в 2015 году – 1 840 многодетным семьям, в 2016 году – 1 858 многодетным семьям).

Изменениями с 1 января 2019 года предусмотрен комплекс мероприятий по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов. В областные программы включаются мероприятия по организации такого сопровождения, финансируемые за счет средств областного бюджета. Также предусмотрено участие органов местного самоуправления в реализации этих мероприятий.

Изменения в областной закон «О прожиточном минимуме в Архангельской области» направлены на недопущение снижения материального обеспечения пенсионеров, получающих региональную социальную доплату к пенсии в случае уменьшения величины прожиточного минимума пенсионера.

Представленные для рассмотрения в первом чтении министром здравоохранения Антоном Карпуновым изменения наделяют министерство здравоохранения полномочиями по организации медико-биологического обеспечения спортсменов областных спортивных сборных команд. Министерству предстоит утвердить такой порядок по согласованию с агентством по спорту.

Также министерство должно установить порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации областной медицинской организации, о прекращении деятельности обособленного подразделения данной медицинской организации, а также порядок создания комиссии по оценке последствий принятия указанного решения и подготовки такой комиссией заключений.

Также предстоит разработать порядок проведения общественных (публичных) слушаний по вопросу ликвидации единственной медицинской организации (прекращения деятельности её обособленного подразделения), расположенной в сельском населенном пункте.

В рамках правительственного часа министром образования и науки Сергеем Котловым представлена информация о реализации мер по содействию развития кадетского образования.

Противодействие коррупции и госуправление

В окончательной редакции приняты комплексные поправки в сфере противодействия коррупции в части профилактики коррупционных и иных правонарушений в отношении лиц, замещающих муниципальные должности.

Областным законом определены основные направления участия органов местного самоуправления в такой работе.

Усовершенствованы процедура проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения антикоррупционных требований, проводимой по решению губернатора области, процедура продления сроков проверки, направления запросов в кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Установлены способы направления лицам, в отношении которых проводится проверка, уведомлений о проведении проверки, а также о времени и месте заседания президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции, итогах ее проведения.

Лицам, замещающим муниципальные должности, в отношении которых губернатором области не принято решение об обращении с заявлением о досрочном прекращении их полномочий, рекомендуется учесть выявленные по итогам проверки нарушения в целях обеспечения соблюдения ими ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В первом чтении поддержаны представленные директором правового департамента Игорем Андреечевым изменения, направленные на совершенствование механизма применения к лицам, замещающим государственные должности области, взысканий за коррупционные правонарушения.

Определены виды взысканий в отношении лиц, замещающих государственные должности, за совершение коррупционных правонарушений (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии и увольнение в связи с утратой доверия). При их применении к лицам, замещающим государственные должности, предлагается учитывать малозначительность и смягчающие обстоятельства совершения коррупционного правонарушения.

По итогам проверок соблюдения лицами, замещающими государственные должности, губернатор области вправе применить к таким лицам взыскание или представить материалы проверки в президиум областной комиссии по координации работы по противодействию коррупции.

Принят закон, реализация которого позволит усовершенствовать процедуру организации и проведения независимой оценки качества условий оказания услуг государственными и муниципальными организациями.

В окончательной редакции приняты комплексные изменения в отдельные областные законы в сфере стратегического планирования. Это обусловлено переходом от разработки программ социально-экономического развития региона к разработке документов стратегического планирования, основным из которых является стратегия социально-экономического развития региона.

В связи с изменениями федерального законодательства изменен срок вступления в силу отдельных положений, уточняющих перечень документов, предоставляемых гражданами при обращении за оказанием им государственных и муниципальных услуг – с 1 января 2018 года на 1 января 2021 года.

Развиваются механизмы взаимодействия органов региональной власти с некоммерческими организациями. Исполнительные органы региональной власти наделяются полномочием по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями.

Социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в охране общественного порядка, вправе рассчитывать на государственную поддержку. Вводится правовая основа для организации и проведения регионального гражданского форума.

Поддержана законодательная инициатива в части возможности установления региональными законами административной ответственности в случае, если такая ответственность не установлена на федеральном уровне. Как отметил Игорь Андреечев, она призвана обеспечить субъектам Российской Федерации более эффективно реализовывать свои полномочия.

Градостроительство, автодороги и транспорт

Приняты в первом чтении изменения в отдельные областные законы в сфере градостроительной деятельности.

Наряду с организацией и проведением публичных слушаний по проектам градостроительной документации вводится правовая основа для организации и проведения общественных обсуждений по таким проектам.

Исполняющий обязанности министра строительства и архитектуры Светлана Строганова отметила, что использование процедуры общественных обсуждений позволит учесть по проектам градостроительной документации мнение большего числа граждан.

Вводится новый документ территориального планирования регионального уровня – схема территориального планирования двух и более субъектов Федерации. Уточнены  состав схемы территориального планирования области, схемы территориального планирования муниципального района, содержания генерального плана поселения и генерального плана городского округа.

Министр транспорта Вадим Кривов представил комплексные изменения в областные законы об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования, обусловленные изменением федерального законодательства.

Агропром, алкоголь, охрана окружающей среды и ТБО

Изменения в сфере АПК и торговли были представлены профильным министром Ириной Бажановой.

Правительство области утверждает и размещает на своем официальном сайте перечень населённых пунктов, в которых отсутствует возможность использования федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в связи с отсутствием доступа к сети Интернет.

Исключены положения о возможности транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции в замороженном виде. Федеральным законодательством  предусмотрены транспортировка, хранение и выгрузка указанной продукции только в живом, свежем и охлажденном виде.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрен государственный контроль за представлением деклараций об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Министр лесопромышленного комплекса и природных ресурсов Александр Ерулик представил изменения в областных законах в сфере лесопользования, охраны окружающей среды и отходов.

В областном законодательстве реализованы поправки, внесенные в Лесной кодекс России в части совершенствования порядка организации торгов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений и аренды государственных и муниципальных лесных участков.

Также министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса наделено полномочием по внесению предложений об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах таких зон.

Вносятся изменения в областной закон об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области. Поправками предлагается усовершенствовать механизм утверждения территориальной схемы обращения с отходами.

Муниципальный жилищный контроль и капремонт

Принятые в первом чтении изменения в сфере муниципального жилищного контроля предусматривают определение срока размещения органами муниципального жилищного контроля на своих официальных сайтах в сети Интернет обобщений практики осуществления муниципального жилищного контроля – не позднее 1 марта.

Игорь Андреечев отметил, что государственная жилищная инспекция размещает обобщение практики осуществления регионального государственного жилищного надзора в сети Интернет также не позднее 1 марта.

Реализация указанных изменений обеспечит на региональном и муниципальном уровнях единый подход в части размещения в сети Интернет обобщений практики осуществления регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Перечень оснований проведения органами муниципального жилищного контроля внеплановых проверок дополняется новым основанием. Проверки проводятся на основании приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации.

Министром ТЭК и ЖКХ Андреем Поташевым представлены изменения в сфере капитального ремонта.

Речь идет о капитальном ремонте многоквартирных домов, в которых требовалось его проведение на дату приватизации первого жилого помещения, но ремонт после этой даты до даты включения таких многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта за счёт бюджетных средств проведён не был.

Согласно Жилищному кодексу России, в этом случае капитальный ремонт многоквартирного дома проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в качестве собственника жилого помещения, являвшиеся наймодателями.

Правительство области наделяется полномочием по установлению порядка определения бывшим наймодателем перечня работ и (или) услуг по капитальному ремонту, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме.

В целях оптимизации деятельности по проведению капитального ремонта правительство области утверждает порядок информирования органами местного самоуправления собственников помещений:

  • о способах формирования фонда капитального ремонта;
  • о порядке информирования собственников помещений  и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;
  • о содержании региональной программы капитального ремонта;
  • о порядке и перечне случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счёт средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта.

Правовой департамент администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

Общество

14 ноября

В Вель­ске начал рабо­ту XIII Регио­наль­ный тор­говый форум

14 ноября

Регио­наль­ный опе­ра­тор и муни­ципа­ли­те­ты дол­жны стать парт­не­рами в деле пере­хода области на новую сис­тему обраще­ния с ТКО

14 ноября

Юных жите­лей Поморья приг­лаша­ют при­нять учас­тие в сем­ей­ном фото­кон­курсе

14 ноября

На тур­нире в Кот­ласе сра­зят­ся юные бас­кетбо­лис­ты пяти регио­нов России

14 ноября

В Архан­гель­ске рас­ска­зали о выдаю­щих­ся рус­ских архе­оло­гах

14 ноября

В регио­не про­вод­ят­ся зем­ле­ус­трои­тель­ные рабо­ты по опи­са­нию гра­ниц муни­ципаль­ных образо­ва­ний

14 ноября

Стар­то­вал новый про­ект плат­формы «Рос­сия – стра­на воз­мож­нос­тей» – все­рос­сийс­кий кон­курс «Мас­тера гос­тепри­имства»

14 ноября

Детям-пеше­хо­дам – осо­бое внимание!

14 ноября

Сбор­ник «Сказ­ки, исто­рии, сове­ты помор­ских мам и пап» выхо­дит в свет

14 ноября

Школа олим­пийско­го резер­ва «Поморье» стала участ­ни­цей Все­рос­сийс­кой неде­ли сбе­ре­же­ний

14 ноября

На област­ном роди­тель­ском соб­ра­нии обсуди­ли воп­росы финан­со­вой гра­мот­ности в циф­ро­вом про­стран­стве

14 ноября

Вве­дена админ­ис­тра­тив­ная ответст­вен­ность за ненад­лежа­щее содер­жа­ние рек­лам­ных и информа­ци­он­ных конст­рук­ций

14 ноября

Минс­вя­зи Поморья напо­мина­ет: для жите­лей области фун­кци­они­рует интерн­ет-пор­тал «Дорож­ный контроль»

14 ноября

В Архан­гель­ской области завер­шилось обу­че­ние по Пре­зи­дентс­кой программе

14 ноября

Сот­рудни­ки регио­наль­ного пра­витель­ства при­няли учас­тие в меро­прия­ти­ях Все­рос­сийс­кой неде­ли сбе­ре­же­ний

14 ноября

Жите­ли Поморья забыли забрать почти 15 тысяч доку­мен­тов на нед­вижи­мость

14 ноября

Пере­чень памят­ни­ков исто­рии и куль­туры Архан­гель­ска, постра­дав­ших от пожара, попол­нился

14 ноября

Рабо­ты при­няты: в Нян­домс­ком райо­не завер­шен пер­вый этап лик­вида­ции несан­кци­они­ров­ан­ных свалок

14 ноября

14 нояб­ря – еди­ный день пен­си­он­ной гра­мот­ности

Похожие новости

25 мая Общество

Люб­овь Ани­си­мо­ва: «Пси­хич­ес­кое здо­ровье – забота всего общества!»

11 мая Экономика

«Еди­ный день отчёт­нос­ти» для предп­ри­ни­ма­те­лей прой­дёт в режиме онлайн

8 мая Общество

В Архан­гель­ске обсуди­ли эффек­тив­ность исполь­зова­ния муни­ципаль­ной лесосеки

28 апреля Общество

Пра­во­вой депар­тамент под­вёл итоги оче­ред­ной сес­сии областно­го Соб­ра­ния депутатов

27 апреля Общество

Про­ект «Пря­мая речь»: Игорь Андре­ечев встре­тил­ся с педа­гога­ми Поморья

19 апреля Общество

Архан­гель­ским жур­на­лис­там предс­та­вили итоги рабо­ты Упол­номо­чен­ного по пра­вам чело­века в 2017 году

17 апреля Общество

Пред­ложе­ния экспе­ртов лягут в осно­ву законо­датель­ных инициатив

16 апреля Общество

Про­ек­ты феде­раль­ных зако­нов дол­жны про­ходить экспе­ртизу с уче­том усло­вий уда­лен­ных и мало­насе­лен­ных тер­рито­рий Аркти­чес­кой зоны РФ

4 апреля Общество

В Поморье про­дол­жа­ет­ся рефор­ма кон­троль­но-над­зор­ной дея­тель­нос­ти

30 марта Общество

Под­веде­ны итоги сорок вто­рой сес­сии областно­го Соб­ра­ния депутатов

28 марта Соцзащита

Дейс­твие регио­наль­ного мате­ринс­ко­го капи­тала про­длено до 2021 года

28 марта Губернатор

Год 2017: насы­щен­ный и пло­дот­ворный

5 марта Общество

За неис­полне­ние реше­ний област­ной антит­ер­рор­ис­тич­ес­кой комис­сии вве­дены штрафы