Традиционный семинар-совещание по вопросам противодействия коррупции для представителей органов по профилактике коррупционных правонарушений из муниципальных районов провели в правительстве Архангельской области.
Речь шла о новациях в антикоррупционном законодательстве, наиболее часто встречающихся коррупционных правонарушениях, способах их выявления и недопущения.
Исполняющий обязанности начальника управления по вопросам противодействия коррупции администрации губернатора и правительства Архангельской области Николай Кукин познакомил коллег из районов с данными социологического исследования, касающегося отношения жителей нашего региона к коррупции и ее проявлениям.
Интересно, что 13,3 процента из 1011 опрошенных в 2018 году считают коррупцию одной из наиболее значимых социальных проблем, тогда как в прошлом году этот вопрос беспокоил лишь 7 процентов наших земляков. При этом подарки учителям, врачам, работникам коммунальных служб за исполнение ими прямых обязанностей практически половина опрошенных воспринимает как «благодарность от души», однако 42 процента респондентов все-таки видят угрозу в любом таком подношении.
— Все больше становится людей, которые понимают, что большие преступления начинаются с мелких подарков. К сожалению, согласно опросу, число граждан, вовлеченных в коррупционные ситуации, в этом году по сравнению с прошлым увеличилось. Однако гораздо меньше из них пошли на уступку, большее число все-таки сказали «нет» на предложение дать взятку, – рассказал Николай Кукин. – Часто люди признают, что их проблема могла бы быть решена и без этих «мелких подарков», но с ними все происходит гораздо быстрее. При этом подавляющее большинство не сообщает о случившемся в правоохранительные органы. Эта латентность в сфере коррупции до добра не доведет. Если не говорить об этой проблеме, не привлекать правоохранительные органы, добиться положительных результатов в борьбе с коррупцией будет сложно.
Кроме того, по мнению населения, ответственность за добровольную дачу и прием взятки должна быть разная.
— В этом отношении общественное сознание, по моему убеждению, надо менять, добровольная дача взятки не менее тяжелое преступление, чем ее приём, – считает Кукин.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Архангельской области Дмитрий Поликарпов обозначил основные проблемные места в этой сфере, характерные для Архангельской области.
Большинство коррупционных правонарушений, выявленных в нашем регионе, касаются непредоставления или предоставления недостоверной информации о доходах и имуществе муниципальными служащими. По словам Поликарпова, часто в отчетных документах не отражают все банковские счета, доходы от преподавательской деятельности или оказания услуг по гражданско-правовым договорам.
Меньше правонарушений касаются конфликта интересов и неуведомления о фактах склонения служащих к получению взятки, получения подарков за исполнение своих полномочий. Однако, по мнению прокуратуры, именно эти правонарушения представляют наибольшую общественную опасность.
— К сожалению, повсеместная практика такова, что проверка достоверности сведений о доходах и расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении муниципальных служащих проводится формально, между тем недостоверные сведения – это достаточное основание и для отказа в приеме на службу, и для увольнения в связи с утратой доверия, – отметил Дмитрий Поликарпов.
Кроме того, сведения об уволенных с такой формулировкой заносятся в специальный общероссийский реестр, что, естественно, создает в дальнейшем некоторые трудности при трудоустройстве. Как ни печально, но в него уже попали пять депутатов Архангельской области – четыре поселенческого и один районного уровня.
Одним словом, борьба с коррупцией в России выходит на новый уровень, законодательство в этой сфере совершенствуется. И ближайшие изменения коснутся уже не только государственных и муниципальных служащих, но и сотрудников бюджетных учреждений, подведомственных государственным и муниципальным органам власти. Ключевым же событием уходящего года стало принятие Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы.