Δ
Правительство Архангельской областиПресс-центр

Алексей Алсуфьев:
«Специфику Севера нужно учитывать в межбюджетных отношениях»

22 мая 2017 15:30 Общество Бюджет Законотворчество
Фото пресс-службы  Губернатора и Правительства Архангельской области
Фото пресс-службы Губернатора и Правительства Архангельской области

Вопросы сбалансированности региональных бюджетов на примере Архангельской области обсудили в ходе расширенного заседания комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации.

Заседание комитета открыло Дни региона в верхней палате парламента. В заседании приняли участие представители исполнительных органов власти региона и областного Собрания депутатов.

Напомним, именно комитет по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации ежегодно проводит анализ всего спектра бюджетных вопросов, Комитет по бюджету и финансовым рынкам – это площадка, на которой обсуждаются механизмы бюджетной поддержки регионов, развития экономического потенциала и укрепления финансовой базы субъектов Федерации.межбюджетных отношений и вырабатывает предложения по формированию концепции федерального бюджета.

Как было отмечено в ходе заседания, качество жизни людей, совершенствование социальной сферы и инфраструктуры во многом зависят от состояния бюджетов регионов и муниципалитетов. То есть полномочия и субъектов Федерации, и органов местного самоуправления должны быть подкреплены соответствующими финансовыми ресурсами.

На Севере всё дороже

Вместе с тем климатические особенности Севера, большие расстояния, низкая плотность населения и высокий уровень энергетических затрат существенно влияют на стоимость любой бюджетной услуги.

— При определении федеральной финансовой поддержки учитывается, что в Архангельской области в расчете на душу населения бюджетные расходы на 55 процентов превышают среднероссийский показатель, – отметил в своем выступлении председатель правительства Архангельской области Алексей Алсуфьев.

При этом подавляющее большинство обязательств как регионов, так и муниципалитетов, сформировано федеральным законодательством. Однако при расчете межбюджетных отношений специфика северных территорий учитывается далеко не полностью.

Конкретные примеры

Алексей Алсуфьев привёл в своем выступлении ряд конкретных примеров.

Так, одним из факторов, определяющим рост расходов региональных и местных бюджетов, является низкая транспортная доступность.

Не менее значимый фактор – наличие малонаселенных сельских территорий. Этот фактор ярко проявляется при формировании бюджета в такой ключевой сфере, как образование. Треть школ в регионе являются малокомплектными, в общей сложности в них обучается 12 процентов от общего количества учеников.

Но в соответствии с федеральным законом, на содержание малокомплектных школ и организаций в сельской местности регионы обязаны устанавливать нормативы затрат, не зависящие от количества учеников.

Как результат, стоимость бюджетной услуги по малокомплектным школам в конечном итоге в четыре раза превышает средний норматив.

«Поднять тарифы до экономически обоснованных нельзя»

Нельзя не учитывать и факторы, связанные с энергетикой. В Архангельской области на значительной территории нет централизованного электроснабжения. Дорогое топливо и продолжительный отопительный период приводят к высокому уровню тарифов на коммунальные услуги.

Так, в отдалённых «децентрализованных» районах экономически обоснованная стоимость электроэнергии составляет до 30 рублей за киловатт.

— Отказаться от бюджетных трат и поднять тарифы до экономически обоснованных невозможно. Ограничения по их предельному росту установлены на федеральном уровне. Также, как и предельные отклонения совокупного платежа граждан за услуги ЖКХ, – отметил Алексей Алсуфьев. – Расходы на регулирование коммунальных тарифов ложатся на бюджет. Это прямое и социально значимое полномочие субъекта Федерации!

Сенаторы предметно обсудили предложения

Эксперты уверены: методика оценки потребности в бюджетных ресурсах должна быть более объективной.

Алексей Алсуфьев: «Бюджету региона приходится больше, чем в среднем по стране, тратить на поддержание инфраструктуры»По мнению представителей Архангельской области, при оценке объема так называемого «расчётного бюджета» необходимо обратить особое внимание на факторы, объективно повышающие уровень расходов северных и отдаленных территорий.

– Сейчас к арктическим регионам России обращено повышенное внимание. Их социально-экономическое развитие невозможно без учета объективных особенностей территорий, – подчеркнул Алексей Алсуфьев. – Бюджету региона приходится больше, чем в среднем по стране, тратить на поддержание инфраструктуры – социальной, транспортной, коммунальной. Эти факторы должны максимально объективно учитываться при межбюджетных отношениях.

Сенаторы предметно обсудили предложения Архангельской области, отметив при этом необходимость продолжения работы по совершенствованию межбюджетных отношений.

Наиболее значимые и важные предложения вошли в проект решения профильного комитета СФ.

Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области

Экономика

18 июля

КРАО раз­рабо­тала девять инвести­ци­он­ных пред­ложе­ний для регио­наль­ного и феде­раль­ного бизнеса

18 июля

Реали­за­ция трёх новых прио­рит­ет­ных инвестпро­ек­тов позво­лит соз­дать более 600 новых рабо­чих мест

16 июля

Про­фес­си­ональ­ный праз­дник отмети­ли север­ные алмазо­добыт­чики

12 июля

Под­писа­но сог­лаше­ние между феде­раль­ным и регио­наль­ным Фон­дами раз­ви­тия про­мыш­лен­нос­ти

12 июля

Мини­мущ­ес­тво Поморья информи­ру­ет о про­веде­нии аук­ци­она на землю в Архан­гель­ске

12 июля

Поморье про­дол­жа­ет лиди­ровать в дина­мике про­мыш­ленно­го про­из­водства

11 июля

ЕГРН попол­нился све­дени­ями о гра­ни­цах насе­лён­ных пун­ктов Ненец­кого автон­ом­ного округа

10 июля

В рам­ках поруче­ний Пре­зи­ден­та: в пра­витель­стве регио­на обсуди­ли раз­ви­тие кон­кур­ен­ции в Поморье

10 июля

Вне­сены измене­ния в законо­датель­ство о роз­нич­ной про­даже алкоголь­ной продукции

10 июля

Предп­ри­ни­ма­те­лей приг­лаша­ют на «Еди­ный день отчёт­нос­ти» кон­троль­но-над­зорных органов

10 июля

Под­веде­ны резуль­таты регио­наль­ного этапа кон­курса «100 луч­ших това­ров России»

9 июля

Феде­раль­ный биз­нес-ом­будс­мен Борис Титов под­дер­жал идею Ивана Кулявцева

9 июля

В Архан­гель­ске обсу­дят реали­за­цию Наци­ональ­ного плана раз­ви­тия кон­кур­ен­ции

6 июля

Деле­га­ция Поморья при­нима­ет учас­тие в масш­та­бном аграрн­ом фору­ме в Липец­кой области

6 июля

Архан­гель­ские рыба­ки полу­чат квоты на вылов рыбы на 15 лет

5 июля

Вне­сены измене­ния в законо­датель­ства о роз­нич­ной про­даже алкоголя

5 июля

Регио­наль­ное мини­мущ­ес­тво пере­даёт муни­ципа­ли­те­там Поморья нед­вижи­мость для рас­селе­ния ава­рий­ного жилья

3 июля

Иван Куляв­цев: «Лик­вида­ция «визуаль­ного» мусо­ра недо­пус­тима без учёта мне­ния бизнеса»

3 июля

В Архан­гель­ске вновь обсу­дят воп­росы тариф­ного регули­ро­ва­ния

Похожие новости

13 июля Экономика

Дохо­ды бюд­жета от лес­ной отрасли Поморья про­дол­жа­ют расти

28 июня Экономика

Бюд­жет-2017: 688 мил­ли­онов допол­нитель­но на «май­ские» Указы

23 июня Экономика

Про­зрачность и эффек­тив­ность заку­пок – осно­ва для раз­ви­тия эко­но­ми­ки и соцсферы

8 июня Губернатор

Игорь Орлов: «В меж­бюдж­ет­ных отноше­ни­ях нужно учи­тывать спе­ци­фи­ку Севера»

1 июня Экономика

100 мил­ли­онов руб­лей нап­ра­вит область на ремонт дорог в Архан­гель­ске

22 мая Экономика

Алек­сей Алсуфьев: «Спе­ци­фи­ку Севе­ра нужно учи­тывать в меж­бюдж­ет­ных отноше­ни­ях»

18 мая Экономика

Вик­тор Пав­ленко наз­вал темы, кото­рые будут обсуждать­ся в ходе Дней Архан­гель­ской области в Совфеде

24 апреля Экономика

Регио­наль­ные пар­лам­ен­та­рии утверди­ли отчёт о при­ва­ти­за­ции госи­мущ­ес­тва в 2016 году

20 апреля Экономика

Эффект управле­ния госи­мущ­ес­твом: 280 мил­ли­онов руб­лей – в бюджет

17 апреля Экономика

Взял учас­ток – оплати аренду

28 июня Экономика

Иван Куляв­цев: «За­кон о вве­де­нии нало­га на иму­щес­тво органи­за­ций нужно дора­ботать с учё­том мне­ния бизнеса»

26 июня Экономика

Се­мён Вуй­менк­ов: «Оцен­ка фак­тич­ес­кого воз­дейст­вия ведёт к повыше­нию качес­тва законов»

20 июня Экономика

В Архан­гель­ской области про­дол­жа­ет­ся рабо­та по соз­да­нию реес­тра пун­ктов приё­ма и отгру­зки древесины