Δ
Сетевое изданиеDVINANEWS

Правительство области не поддержало резонансный проект федерального закона, касающийся промысловых квот

29 марта 2019 12:39 Экономика Промышленность Законотворчество

Резонансный проект федерального закона, изменяющий порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, не нашел поддержки в правительстве Архангельской области. Соответствующее заключение подписано первым заместителем губернатора региона – председателем правительства области Алексеем Алсуфьевым. 

Документ направлен в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Также обращения направлены Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы В.В. Володину и заместителю Председателя Государственной Думы О.Н. Епифановой.

Правительство области обратилось в областное Собрание депутатов с просьбой сформировать аналогичную позицию по проекту федерального закона, направив заключение в профильный комитет Государственной Думы.

Речь идет о законопроекте № 669567-7. Этот проект федерального закона 19 марта текущего года внесен Правительством России для рассмотрения в Государственной Думе.

Законопроект имеет широкий резонанс среди рыбопромысловых предприятий, органов власти и экспертов. Он носит революционный характер для отрасли.

Проектом федерального закона предлагается ввести новый вид квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Это квоты на добычу крабов, которые предоставляются в инвестиционных целях для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства. 

Они определяются в размере 50 процентов общих допустимых уловов водных биоресурсов в соответствующих районах добычи. Доли квоты распределяются между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по результатам проведения аукциона. Доли таких квот закрепляются и предоставляются сроком на 10 лет.

В заключении и обращениях правительства области отмечается, что проект федерального закона кардинально изменяет действующую редакцию федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в том числе с учетом положений, реализация которых началась в 2019 году. 

Реализация положений законопроекта ставит под сомнение развитие рыбохозяйственного комплекса и инвестиционную хозяйственную деятельность его предприятий.

Сохранение права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в виде закрепленных договорами до 31 декабря 2033 года долей квот проектом федерального закона не предусматривается.

При перераспределении общего допустимого улова в размере 50 процентов под квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях снизятся объемы вылова (добычи) у существующих предприятий на основании заключенных договоров. Это негативно отразится на финансово-хозяйственной деятельности и на долгосрочных планах развития предприятий рыбохозяйственной отрасли. Такие предприятия будут вынуждены участвовать на аукционах для приобретения права на добычу (вылов) изъятого ресурса, а финансовые средства, ранее запланированные на инвестиционные цели, перенаправить для выкупа требуемого объема квот. 

Уменьшение объемов квот на добычу (вылов) крабов, выделяемых предприятиям рыбохозяйственного комплекса, приведет к уменьшению доходов данных предприятий и, как следствие, к выпадающим налоговым доходам региональных бюджетов. Источники покрытия выпадающих налоговых доходов бюджетов не определены.

Сокращение доли квот на добычу (вылов) крабов может привести к существенным социальным и экономическим последствиям – сокращению числа работников, снижению уровня заработных плат, приостановлению деятельности предприятий рыбохозяйственного комплекса, снижению либо прекращению вложений в социальную инфраструктуру.

Данный проект федерального закона уже включен в проект порядка работы Государственной Думы на 4 апреля 2019 года.

Первоначально планировалось дать возможность законодательным и исполнительным органам власти регионов установить срок подготовки отзывов, предложений и замечаний сроком до 19 апреля. Сейчас срок сокращен до 30 марта. Хотя, согласно федеральному закону, такой срок составляет 30 дней, а по регламенту Государственной Думы – не позднее чем за 45 дней до дня их рассмотрения на заседании Думы проект федерального закона направляется для подготовки и представления отзывов.

Также правительство области обратило внимание на отрицательное заключение, сделанное в отношении проекта закона Министерством экономического развития России. 

В нем отмечено:

  • нарушение процедуры оценки регулирующего воздействия;
  • нарушение имущественных прав лиц, с которыми заключены действующие в настоящее время договоры;
  • отсутствие сведений и расчетов о предполагаемых рисках и негативных последствиях для субъектов предпринимательской деятельности; 
  • наличие коррупциогенных факторов.

Правительство области не поддержало законопроект.

Также сформулированы предложения к нему. Директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев отметил, что предлагается такая поправка: не включать доли квоты добычи (вылова) по уже заключенным договорам в общий допустимый улов, распределяемый применительно к квоте добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях. Если данные поправки не будут учтены, правительство области просит отклонить проект федерального закона.

Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области

Общество

31 мая

Люб­овь Ани­си­мо­ва: «Дос­тупность актуаль­ной информа­ции – осно­ва пра­во­во­го про­свеще­ния граждан»

31 мая

Объе­мы добы­чи семги и гор­буши в Архан­гель­ской области на 2020 год расп­ре­де­ле­ны рыбо­добы­ва­ющим пред­при­ятиям

30 мая

Алек­сандр Цыбуль­ский про­вел в Севе­род­винске выез­дное заседа­ние оперш­та­ба по про­тиво­дейс­твию расп­ро­стр­ане­нию COVID-19

30 мая

Опе­рат­ив­но: ситу­ация в Архан­гель­ской области по COVID-19

30 мая

В тер­рито­риаль­ных отде­лах аген­тства ЗАГС отмеча­ют День защиты детей

30 мая

Кадаст­ро­вая пала­та рас­ска­зала граж­да­нам об откры­тых вакансиях

30 мая

Детям нужна забота: как госу­дарство под­дер­жит семьи

29 мая

Въезд в Ягринс­кий бор в Севе­род­винске закрыт на месяц

29 мая

Алек­сандр Цыбуль­ский про­вел лич­ный прием граждан

29 мая

Сов­рем­ен­ный кон­тейн­ер­ный парк и новое зони­рова­ние Архан­гель­ской области

29 мая

«Утро мира» – в подарок ветеранам

29 мая

В Севе­род­винске сот­рудни­ки СПО «Аркти­ка» высади­ли пих­то­вую аллею, под­дер­жав меж­дуна­род­ную акцию «Сад памяти»

29 мая

Опе­рат­ив­но: ситу­ация в Архан­гель­ской области по COVID-19

29 мая

В Севе­род­винске уси­лены про­тиво­эпи­де­ми­чес­кие меры

29 мая

Май­ские итоги акции «Сад памя­ти» в Поморье

29 мая

В Архан­гель­ской области ограни­читель­ные меры про­длены до 10 июня

29 мая

Кон­курс «Кос­тюм Рус­ско­го Севе­ра» приг­лаша­ет к участию

29 мая

Опуб­лико­ван про­ект при­каза об осо­бен­ност­ях про­веде­ния ЕГЭ-2020

29 мая

Стро­итель­ные рабо­ты на набе­реж­ной Геор­гия Седо­ва возоб­нов­ят­ся этим летом

Похожие новости

24 мая Общество

Губер­нато­ром пред­лага­ют­ся комп­ле­ксные поправки в Устав области

21 мая Общество

Област­ной совет юрис­тов сегод­ня начи­на­ет рабо­ту в пра­витель­стве Архан­гель­ской области

6 мая Общество

В честь Дня Победы в Архан­гель­ске будет органи­зо­ва­на бес­плат­ная юри­дич­ес­кая помощь

6 мая Общество

Пра­витель­ством регио­на утвержде­на дорож­ная карта под­гот­ов­ки нор­мат­ив­но-пра­вовых актов по обраще­нию с животными

4 мая Общество

В регио­не наме­чен ком­плекс мер по реали­за­ции феде­раль­ного закона об ответст­вен­ном обраще­нии с животными

2 мая Общество

Област­ное госюр­бюро при­няло учас­тие в меро­прия­ти­ях Неде­ли финан­со­вой гра­мот­ности

1 мая Общество

Пра­витель­ство области под­дер­жало законо­датель­ные ини­ци­ати­вы по упроще­нию поряд­ка дек­лари­ро­ва­ния све­де­ний о дохо­дах муни­ципаль­ными депу­тата­ми

26 апреля Общество

Под­веде­ны итоги седь­мой сес­сии Архан­гель­ского областно­го Соб­ра­ния депутатов

25 апреля Общество

Пра­витель­ство области утверди­ло отчет о реали­за­ции антик­ор­рупци­он­ных про­граммных меро­прия­тий в 2018 году

24 апреля Общество

В Поморье уста­но­вят регио­наль­ные празд­ни­чные дни

24 апреля Общество

Утвержде­но положе­ние об уве­ко­ве­че­нии памя­ти выдаю­щих­ся дея­те­лей или заслуж­ен­ных лиц в Поморье

23 апреля Общество

Закон­оп­ро­ект «О празд­ни­чных датах и памят­ных днях» обсу­дят на апрель­ской сессии

16 апреля Общество

Минюст Поморья: в честь Дня Победы будет органи­зо­ва­на бес­плат­ная юри­дич­ес­кая помощь