Δ
Правительство Архангельской областиПресс-центр

Правительство области не поддержало резонансный проект федерального закона, касающийся промысловых квот

29 марта 12:39 Экономика Промышленность Законотворчество

Резонансный проект федерального закона, изменяющий порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, не нашел поддержки в правительстве Архангельской области. Соответствующее заключение подписано первым заместителем губернатора региона – председателем правительства области Алексеем Алсуфьевым. 

Документ направлен в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Также обращения направлены Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы В.В. Володину и заместителю Председателя Государственной Думы О.Н. Епифановой.

Правительство области обратилось в областное Собрание депутатов с просьбой сформировать аналогичную позицию по проекту федерального закона, направив заключение в профильный комитет Государственной Думы.

Речь идет о законопроекте № 669567-7. Этот проект федерального закона 19 марта текущего года внесен Правительством России для рассмотрения в Государственной Думе.

Законопроект имеет широкий резонанс среди рыбопромысловых предприятий, органов власти и экспертов. Он носит революционный характер для отрасли.

Проектом федерального закона предлагается ввести новый вид квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Это квоты на добычу крабов, которые предоставляются в инвестиционных целях для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства. 

Они определяются в размере 50 процентов общих допустимых уловов водных биоресурсов в соответствующих районах добычи. Доли квоты распределяются между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по результатам проведения аукциона. Доли таких квот закрепляются и предоставляются сроком на 10 лет.

В заключении и обращениях правительства области отмечается, что проект федерального закона кардинально изменяет действующую редакцию федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в том числе с учетом положений, реализация которых началась в 2019 году. 

Реализация положений законопроекта ставит под сомнение развитие рыбохозяйственного комплекса и инвестиционную хозяйственную деятельность его предприятий.

Сохранение права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в виде закрепленных договорами до 31 декабря 2033 года долей квот проектом федерального закона не предусматривается.

При перераспределении общего допустимого улова в размере 50 процентов под квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях снизятся объемы вылова (добычи) у существующих предприятий на основании заключенных договоров. Это негативно отразится на финансово-хозяйственной деятельности и на долгосрочных планах развития предприятий рыбохозяйственной отрасли. Такие предприятия будут вынуждены участвовать на аукционах для приобретения права на добычу (вылов) изъятого ресурса, а финансовые средства, ранее запланированные на инвестиционные цели, перенаправить для выкупа требуемого объема квот. 

Уменьшение объемов квот на добычу (вылов) крабов, выделяемых предприятиям рыбохозяйственного комплекса, приведет к уменьшению доходов данных предприятий и, как следствие, к выпадающим налоговым доходам региональных бюджетов. Источники покрытия выпадающих налоговых доходов бюджетов не определены.

Сокращение доли квот на добычу (вылов) крабов может привести к существенным социальным и экономическим последствиям – сокращению числа работников, снижению уровня заработных плат, приостановлению деятельности предприятий рыбохозяйственного комплекса, снижению либо прекращению вложений в социальную инфраструктуру.

Данный проект федерального закона уже включен в проект порядка работы Государственной Думы на 4 апреля 2019 года.

Первоначально планировалось дать возможность законодательным и исполнительным органам власти регионов установить срок подготовки отзывов, предложений и замечаний сроком до 19 апреля. Сейчас срок сокращен до 30 марта. Хотя, согласно федеральному закону, такой срок составляет 30 дней, а по регламенту Государственной Думы – не позднее чем за 45 дней до дня их рассмотрения на заседании Думы проект федерального закона направляется для подготовки и представления отзывов.

Также правительство области обратило внимание на отрицательное заключение, сделанное в отношении проекта закона Министерством экономического развития России. 

В нем отмечено:

  • нарушение процедуры оценки регулирующего воздействия;
  • нарушение имущественных прав лиц, с которыми заключены действующие в настоящее время договоры;
  • отсутствие сведений и расчетов о предполагаемых рисках и негативных последствиях для субъектов предпринимательской деятельности; 
  • наличие коррупциогенных факторов.

Правительство области не поддержало законопроект.

Также сформулированы предложения к нему. Директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев отметил, что предлагается такая поправка: не включать доли квоты добычи (вылова) по уже заключенным договорам в общий допустимый улов, распределяемый применительно к квоте добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях. Если данные поправки не будут учтены, правительство области просит отклонить проект федерального закона.

Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области

Общество

20 апреля

Вол­ей­бол­ис­тки Поморья в сос­таве сбор­ной коман­ды стра­ны гото­вят­ся к пер­венству Европы

20 апреля

Архан­гель­ская область гото­вит­ся к «Юнар­мейско­му лету – 2019»

20 апреля

Утверж­ден кален­дарь игр все­рос­сийско­го фина­ла по мини-фут­болу в Архан­гель­ске

20 апреля

В Поморье при­хо­дит «Весен­няя неде­ля добра»

19 апреля

Архан­гель­ский «Факел» наце­лен уси­ливать коман­ду и побеждать

19 апреля

Запов­ед­ные тер­рито­рии Поморья при­со­еди­няют­ся к меж­дуна­род­ной при­родо­ох­ран­ной акции «Марш парков»

19 апреля

В Вель­ске и Нян­доме будет соз­дан штаб сту­ден­ческ­их отрядов

19 апреля

Жите­лей Поморья приг­лаша­ют при­нять учас­тие в кон­курсе твор­ческ­их про­ек­тов «Сем­ей­ная реликвия»

19 апреля

По ули­цам Архан­гель­ска вновь про­едет «Бума­гамо­биль»

19 апреля

Более 800 школь­ни­ков Поморья стали участ­ни­ками акции «Неде­ля без тур­нике­тов»

19 апреля

В Поморье про­хо­дит вто­рой област­ной форум доб­роволь­цев

19 апреля

Борь­бу за золо­то все­рос­сийско­го фина­ла по мини-фут­болу в Архан­гель­ске пове­дут восемь клу­бов страны

19 апреля

Объяв­лен област­ной фото­кон­курс «Помор­ская семья: тра­ди­ции и сов­рем­ен­ность»

19 апреля

Мас­тер-клас­сы, квес­ты и круг­лые сто­лы: Помор­ская стро­итель­ная неде­ля объе­ди­нит участ­ни­ков отрасли

19 апреля

Новые фор­маты экоп­росве­ще­ния обсуди­ли на кон­фер­ен­ции в Архан­гель­ске

19 апреля

Народ­ная инспе­кция Архан­гель­ской области под­вела итоги рабо­ты за год

19 апреля

Еле­на Мол­чано­ва: «Пе­ред служ­бой занят­ос­ти стоят новые, демог­рафи­чес­кие, задачи»

19 апреля

В Нян­домс­ком райо­не – обновле­ния на трассе

19 апреля

Оль­га Горе­лова: «Тре­бо­ва­ния к биз­несу со сто­роны над­зор­ных ведомств дол­жны быть мини­маль­ными»

Похожие новости

16 апреля Общество

Минюст Поморья: в честь Дня Победы будет органи­зо­ва­на бес­плат­ная юри­дич­ес­кая помощь

12 апреля Общество

Экспе­рты обсуди­ли меха­низм реали­за­ции областно­го закона об уве­ко­ве­че­нии памя­ти выдаю­щих­ся земляков

6 апреля Общество

Олег Мель­нич­ен­ко: «Уп­роще­ние про­цеду­ры дек­лари­ро­ва­ния дохо­дов – важ­ный шаг, кото­рого ждут сель­ские депу­таты по всей стране»

2 апреля Общество

В орга­нах исполни­тель­ной влас­ти области внед­ря­ет­ся антимо­нополь­ный комплекс

29 марта Общество

Мини­мущ­ес­тво Архан­гель­ской области информи­ру­ет

29 марта Общество

В Архан­гель­ске начал рабо­ту коор­дина­ци­он­но-мето­дич­ес­кий совет нота­риаль­ных палат Севе­ро-Зап­ад­ного феде­раль­ного округа

29 марта Общество

Пра­витель­ство области не под­дер­жало резон­ан­сный про­ект феде­раль­ного закона, каса­ющий­ся про­мыс­ловых квот

28 марта Общество

Под­веде­ны итоги шес­той сес­сии Архан­гель­ского областно­го Соб­ра­ния депутатов

27 марта Общество

Любовь Ани­си­мо­ва наз­наче­на на дол­жность упол­номо­чен­ного по пра­вам чело­века в Архан­гель­ской области

26 марта Общество

Завтра депу­таты рас­смо­трят поправки в областные законы, каса­ющие­ся сферы про­тиво­дейс­твия коррупции

26 марта Общество

Совет полити­чес­ких пар­тий регио­на обсу­дил гото­вящи­еся закон­оп­ро­ек­ты

25 марта Общество

Регион будет более раци­ональ­но исполь­зовать инстру­мен­ты нало­гово­го сти­му­ли­ро­ва­ния

25 марта Общество

В Поморье нача­лась реали­за­ция феде­раль­ного закона об ответст­вен­ном обраще­нии с животными