Роль и возможности институтов гражданского общества в сохранении в регионе межнациональной и межконфессиональной стабильности, реализации миграционной политики обсудили сегодня участники проходящего в Новодвинске форума «Консолидация». Этой теме была посвящена площадка «Поморье – территория мира и согласия».
В диалоге приняли участие представители национально-культурных автономий, землячеств, сотрудники правоохранительных органов, департамента по внутренней политике и местному самоуправлению администрации губернатора и правительства Архангельской области, специалисты высших учебных заведений, которые занимаются работой с иностранными студентами.
Как отметил, открывая встречу, заместитель председателя Общественной палаты Архангельской области, председатель правления Совета национальностей города Архангельска и Архангельской области Мамикон Гекчян, в последнее время деструктивные силы предпринимают отчаянные попытки разделить российское общество по национальному и религиозному признаку. Для этих целей, как показали события «Крокус Сити Холла», Волгоградской области, всё чаще задействуют мигрантов.
– В Архангельской области межконфессиональная, межнациональная обстановка спокойная, стабильная, но мы не должны воспринимать это как нечто само собой разумеющееся. Над тем, чтобы ситуация оставалась такой, необходимо постоянно работать, – отметил Мамикон Гекчян. – Иностранная миграция присутствует в любой цивилизованной стране. Северяне рады гостям, но гости должны соблюдать российские законы, с уважением относиться к местным обычаям, традициям.
По информации регионального Управления МВД, в настоящее время Архангельская область не испытывает сильной миграционной нагрузки. На 1 августа 2024 года на миграционном учёте в регионе состоят порядка пяти тысяч человек. Порядка 2,5 тысячи – иностранные студенты, обучающиеся в вузах Поморья. Трудовым мигрантам выдано около 1700 патентов.
Отвечая на современные вызовы, правоохранительные органы усилили работу, направленную на выявление нарушений миграционного законодательства. В результате в этом году на территории Архангельской области аннулировано либо отказано в выдаче (переоформлении) 60 патентов, дающих право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность, что втрое больше, чем в предыдущем, а также выявлено и пресечено в 2,5 раза больше фактов незаконного привлечения работодателями иностранной рабочей силы.
Как отметили участники обсуждения, выбор Поморья как места, где можно получить образование или работу, для иностранного гражданина неслучаен – человек заранее знает тот объект, где он будет работать, или образовательное учреждение, куда едет учиться. В этой связи, по мнению общественников, необходимо повысить ответственность принимающей стороны, которая должна информировать государственные органы о прибытии иностранца, его трудовой или учебной деятельности. Как показывает практика, правонарушение иностранцы чаще всего совершают тогда, когда теряют работу или перестают учиться.
Кроме того, в обязательном порядке иностранец, планирующий жить, работать или учиться в России, должен знать основы законодательства нашей страны, ее обычаи и культуру.
Как рассказала ведущий консультант департамента по внутренней политике и местному самоуправлению администрации губернатора и правительства Архангельской области Анна Бочарова, работа в этом направлении с мигрантами активно ведется. В ближайшее время она будет также организована на площадках крупных работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу.
– Мы подготовили курс лекций на основе материалов, разработанных Федеральным агентством по делам национальностей, содержащих информацию о законах, культуре нашей страны, местных традициях. Материал изложен простым, понятным языком, используется также медиаконтент, брошюры и методические материалы, в том числе на родном языке мигранта, – рассказала Анна Бочарова.
Все эти материалы будут переданы для организации работы на местах – в муниципалитеты. К работе по социально-культурной адаптации могут подключиться институты гражданского общества, и такие примеры в Архангельской области уже есть.
О своем опыте по работе с иностранными студентами рассказала председатель автономной некоммерческой организации развития гражданских и общественных инициатив «Пульс» Наталья Фокина. По словам эксперта, культурный обмен, выстраивание дружеских отношений приводят к тому, что, возвращаясь на родину, иностранцы становятся народными дипломатами, рассказывают правду о России, в которой нашли много друзей, и это положительно влияет на имидж нашей страны.
В числе предложений, включенных в резолюцию состоявшегося обмена мнениями, включены инициативы по привлечению к проведению профилактической работы с мигрантами представителей действующих в регионе национально-культурных автономий, по регулярному мониторингу силами регионального МВД деятельности организаций, уполномоченных на проведение экзаменов для иностранных граждан на знание русского языка, истории и основ законодательства России. Министерству образования региона предложено рассмотреть возможность проведения для детей иностранных мигрантов курсов по изучению русского языка.
На встрече также были рассмотрены меры, которые необходимо принять для профилактики проявлений ксенофобии и экстремизма, вовлечения иностранных граждан в деятельность экстремистских и террористических организаций.
