Наработки Архангельской области в этом направлении отражены в ежегодном докладе Министерства финансов РФ о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах России и муниципальных образованиях.
Применение механизма инициативного бюджетирования позволяет территориальным общественным самоуправлениям (ТОСам) и активным группам жителей инициировать проект, привлечь различные источники финансирования и контролировать этапы реализации.
В официальном документе Минфина в качестве примеров для тиражирования приведен опыт Архангельской области по нескольким направлениям: муниципальные практики инициативного бюджетирования, участие в этом механизме ТОСов, а также развитие медиакомпетенций и информационное сопровождение проектов.
Как отмечается в докладе, в 2023 году инициативное бюджетирование в России демонстрирует устойчивую динамику развития. В прошлом году по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления Президент России поручил Правительству РФ включить в государственные и муниципальные программы мероприятия по реализации проектов инициативного бюджетирования.
Сегодня этот механизм применяется в целом ряде направлений, в том числе при реализации программ «Формирование комфортной городской среды», «Содействие развитию гражданского общества», «Комплексное развитие сельских территорий», «Развитие культуры и туризма» и многих других.
Наиболее широко в докладе Минфина представлен положительный опыт Архангельской области в развитии медиакомпетенций участников инициативного бюджетирования. В 2023 году в пилотном проекте принимали участие 12 муниципальных округов региона, для реализации были отобраны 118 проектов с софинансированием из регионального бюджета 72 млн рублей.
Существенный импульс развитию инициативного бюджетирования в Архангельской области дал проект «Комфортное Поморье», который проводится уже второй год по решению главы региона. По сравнению с 2023 годом в 2024-м жители Поморья предложили более чем в два раза больше идей по улучшению территорий, в следующем году на их реализацию будет направлено полмиллиарда рублей. Большую роль в такой активности людей сыграла масштабная информационная кампания, в которую вошло не только информирование населения о проекте, но и проведение обучающих мероприятий для активистов и объединений по составлению заявок, разработке проектов и сбору подписей жителей.
Для развития территориального общественного самоуправления в Архангельской области разработана соответствующая концепция, одно из приоритетных направлений которой включает совершенствование информационного сопровождения ТОСов.
– Сегодня в регионе зарегистрировано свыше 1250 органов ТОС, которые вносят большой вклад в развитие региона, создание комфортных условий на своих территориях, – отметила представитель департамента по внутренней политике и местному самоуправлению Архангельской области Светлана Бушуева. – С появлением инициативного бюджетирования возможности ТОСов при реализации проектов расширились. При этом особое значение приобретает умение активистов презентовать свой проект широкому кругу общественности, для этого и необходимо укрепление медиакомпетенций. Такие навыки помогают привлекать сторонников и могут быть полезны в поиске внебюджетного финансирования.
Как отметил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации губернатора и правительства Архангельской области Игорь Андреечев, важно позиционировать практики региона в сфере развития местного самоуправления на федеральном уровне, изучать развитие лучших практик других регионов России и их муниципальных образований.
В конце сентября Игорь Андреечев представил опыт Архангельской области по развитию инициативного проектирования, в том числе в рамках реализации регионального проекта «Комфортное Поморье», на VI Всероссийской конференции «10 лет инициативному бюджетированию: итоги и вызовы».
В своем выступлении он рассказал о первых шагах внедрения таких практик в регионе – о муниципальной практике Архангельска «Бюджет твоих возможностей» и поддержке инициативных проектов во вновь образованных муниципальных округах в рамках концепции их создания и развития.
На конференции проект, выдвинутый администрацией Архангельска на VIII Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования, занял третье место в номинации «Самый оригинальный проект».
