В состав общественного органа, который на регулярной основе контролирует процесс создания в Котласском округе мусоросортировочного комплекса, вошли активные жители Коряжмы.
Решение об установлении ежемесячного режима проведения контрольных мероприятий и включении в состав мониторинговой группы общественников Коряжмы было принято на заседании наблюдательного органа, который осуществляет сопровождение реформы системы обращения с отходами.
Мониторинговую группу возглавляет председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов. Очередное заседание прошло под его руководством в Котласском округе на площадке строительства мусоросортировочного комплекса. В задачи мониторинговой группы помимо сопровождения «реформы чистоты» входит контроль за соблюдением всех требований, связанных с этим процессом.
Возможность побывать на строительной площадке будущего объекта, в соответствии с высказанными на прошедшем в сентябре заседании группы пожеланиями, была у всех, кто заинтересован в соблюдении строителями требований законодательства в сфере строительства и экологии. Посетившие объект постоянные участники мониторинговой группы и представители общественности ознакомились с ходом строительных работ, задали интересующие их вопросы строителям, чиновникам муниципального и регионального уровня.
– Вовлечённость жителей города идёт на пользу всем. Хуже, когда мы сталкиваемся с безразличием. Задача нашей группы – дать исчерпывающие разъяснения тем, кто интересуется этим масштабным проектом. По просьбе жителей Коряжмы в рабочую повестку мониторинговой группы включено пять вопросов, информацию по которым они хотели получить, – сказал, открывая совещание, руководитель мониторинговой группы Рашид Исмаилов.
На стройплощадке члены мониторинговой группы и жители Коряжмы смогли осмотреть все возводимые объекты. По словам заместителя генерального директора ООО «Северо-Западное строительно-монтажное эксплуатационное управление» Романа Сизова, готовность объекта сейчас составляет 45%. Все строительные работы ведутся в соответствии с графиком, параллельно идёт процесс закупки и поставки оборудования для сортировки и переработки отходов. При этом часть оборудования – систему локальных очистных сооружений – в процессе реализации проекта пришлось заменить на более современную и эффективную для дальнейшей эксплуатации, чем это первоначально предусматривалось решениями проектировщиков.
Один из вопросов, который в своё время вызвал разное отношение жителей к реализации проекта, был связан с изменениями, внесёнными в территориальную схему обращения с отходами в Архангельской области. Как напомнил участникам встречи глава Коряжмы Андрей Ткач, перспективы Коряжемского полигона обсуждались ещё в 2019 году, когда работа по изменению территориальной схемы обращения с ТКО в регионе только начиналась. Тогда рассматривались разные варианты, вплоть до закрытия объекта. Однако, отметил Андрей Ткач, общественность города настояла на том, что полигон нужно сохранить, а в будущем построить на его базе предприятие по сортировке и переработке отходов, причём не только из Коряжмы, но и из близлежащих муниципалитетов. Именно тогда, в 2019 году, вместе с общественностью и было принято решение о строительстве МСК. Глава администрации Коряжмы в своём выступлении сослался на официальные документы 2019 года, составленные по результатам обсуждений вопроса с общественностью города.
Предметом обсуждения на выездном заседании мониторинговой группы стало и решение о проведении реконструкции действующего полигона. Главный вопрос, который волнует жителей Коряжмы: все ли необходимые экологические экспертизы были пройдены? Пояснения на эту тему дал генеральный директор АО «Архангельский экологический оператор» Игорь Сахнов.
– На мусоросортировочном комплексе мусор будет сортироваться, а органическая его часть перерабатываться во вторичное сырьё, а именно – в технологический грунт. Разработчиком проекта технической документации на технологию является ООО «ЭкоВектор». На применяемую в проекте строительства МСК в Коряжме технологию получено заключение государственной экологической экспертизы с бессрочным сроком действия, – сказал он.
При этом, по словам Сахнова, использоваться готовый техногрунт будет при рекультивации и благоустройстве вне территории МСК, как и неперерабатываемые остатки рассортированных отходов, – их будут вывозить для захоронения на полигон, поэтому заключение экологической экспертизы при согласовании проекта МСК не требуется. А поскольку комплекс не является объектом по обезвреживанию отходов, то и государственная экологическая экспертиза в таком случае не требуется, что было уже доказано решениями суда. При этом в рамках реконструкции полигона государственная экологическая экспертиза в будущем потребуется и будет сделана в установленном законодательством порядке.
– Строительство МСК и реконструкция полигона – это два разных проекта. Сам МСК экспертизы не требует, экспертиза была нужна только на оборудование для компостирования, и весь необходимый комплект разрешительных документов для него есть, – пояснил Игорь Сахнов. – Общественные обсуждения в этом году проводились как раз по проекту реконструкции полигона. Впереди получение заключения государственной экологической экспертизы.
Ещё одно опасение жителей касалось того, что МСК после ввода в эксплуатацию не будет муниципальным и город, соответственно, не сможет контролировать его деятельность. Отвечая на этот вопрос, исполняющий обязанности министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Игорь Михайлов отметил, что оператором МСК будет АО «Архангельский экологический оператор», 100 процентов акций которого принадлежат правительству Архангельской области. Соответственно, у региона будут все рычаги для контроля за его работой.
Не менее спорным многим жителям Коряжмы казался и вопрос получения комплексного экологического разрешения на эксплуатацию действующих полигонов.
– Ситуация типична для всей страны, и наш регион не исключение, – сообщил Игорь Михайлов. – Мы планируем в 2025 году провести реконструкцию полигона в Коряжме с тем, чтобы к 1 января 2026 года соблюсти все требования федерального законодательства и планомерно приступить к его поэтапной ликвидации. Комплексные экологические решения должны получить полигоны в Архангельске, Северодвинске и Коряжме уже к 1 января 2025 года. И здесь вся необходимая работа министерством совместно с Минприроды России ведётся. Вопрос для региона и страны непростой, и без поддержки федерального ведомства не обойтись.
Все участники мониторинговой группы, заседание которой транслировалось в режиме онлайн в сообществе регионального минлеспрома в социальной сети «ВКонтакте», пришли к выводу, что подобный формат общения необходимо ввести в практику. В процессе прямого диалога руководитель мониторинговой группы Рашид Исмаилов принял решение о включении в её состав дополнительных членов из числа неравнодушных и активных жителей Коряжмы.
– Сегодня мы приняли решение ежемесячно вместе с общественниками Коряжмы встречаться здесь, на стройплощадке МСК, и следить за ходом строительства, а после того, как МСК будет запущен в эксплуатацию, наблюдать уже и за его работой, и за будущей реконструкцией полигона. Все желающие осмотрели объект, пообщались со специалистами, на все вопросы были даны ответы и разъяснения. Это очень хороший результат такого формата взаимодействия, – считает советник губернатора Архангельской области Алексей Кувакин.
Следующая встреча с общественностью на стройплощадке МСК должна состояться до конца осени.
