Президент России Владимир Путин в режиме видео-конференц-связи провел совещание с членами Правительства РФ по вопросу развития лесной промышленности в регионах Северо-Западного федерального округа, в котором принял участие губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.
В начале мероприятия глава государства принял участие в открытии объектов лесопромышленного комплекса в ряде регионов страны. В Калужской области запущен проект деревообработки полного цикла – выпуск древесностружечных плит и ламинированных древесностружечных плит. В Ленинградской области создано производство декоративного бумажно-слоистого пластика. В Московской области начал работу новый цех по выпуску упаковки для жидких пищевых продуктов.
– Прежде всего поздравляю трудовые коллективы этих предприятий, всех, кто участвовал в реализации этих проектов, с хорошим, значимым событием, как для компаний и регионов, так и для всей отрасли, – подчеркнул Владимир Путин. – Лесная промышленность в России имеет хорошие перспективы, большие резервы и потенциал для уверенного роста.
Глава государства также отметил, что в России должно появляться больше современных предприятий лесной промышленности с высокооплачиваемыми рабочими местами.
– Кроме того, нужно постоянно повышать эффективность поддержки глубокой переработки древесины, чтобы в нашей стране появлялось больше современных предприятий с хорошо оплачиваемыми рабочими местами, чтобы российские компании отвечали на внутренний спрос, – сказал Владимир Путин.
В ходе своего выступления Александр Цыбульский отметил, что меры, реализованные в рамках исполнения поручений Президента, позволили выйти на восстановление показателей после их критического снижения в 2022 году.
– Тем не менее отрасль все ещё находится в пограничном состоянии. И если по целлюлозе, бумаге и картону уровни производства как в целом по Северо-Западу, так и по Архангельской области приблизились к докризисным значениям, то по пиломатериалам показатели в 2024 году все ещё ниже уровня 2021 года: по Северо-Западу на 12%, по Архангельской области почти на четверть – 24 процента, – сообщил Александр Цыбульский. – Ещё сложнее ситуация с топливными гранулами: по Северо-Западному округу объёмы производства по итогам прошлого года в четыре раза меньше, чем в 2021 году, по Архангельской области они снизились более чем в семь раз. При этом сами производственные мощности и трудовые коллективы сохранены. Вопрос по-прежнему стоит в рынках сбыта.
Лесопромышленные предприятия продолжают нуждаться в государственных мерах поддержки, в связи с чем глава региона предложил возобновить те из них, которые показали себя наиболее эффективно. В частности, речь идет о субсидировании транспортировки продукции ЛПК через порты Северо-Запада. Этот механизм позволил переориентировать до 80% объема отраслевой продукции на морское сообщение, снизив нагрузку на железную дорогу и увеличив рентабельность экспорта, что позволило производителям закрепиться на новых рынках.
– К сожалению, объёмы средств, выделяемых на логистику, начиная с 2024 года существенно снизились. К примеру, субсидирование перевозок через порты в 2024-2025 годах не осуществлялось вообще. А предельный лимит субсидии на перевозку по железной дороге на одно предприятие ЛПК снизился с 500 миллионов рублей в 2023 году до 200 миллионов в 2025 году. Общая сумма средств на эти цели тоже снизилась – с 11 миллиардов рублей в 2023 году до всего 1,5 миллиарда рублей в 2025 году, – отметил Александр Цыбульский.
Возобновление субсидирования через порты в прежних объемах сейчас крайне важно для лесной промышленности Северо-Западного федерального округа с точки зрения сохранения производств, новых экспортных связей, продолжения развития Севморпути и портовой инфраструктуры. Также Александр Цыбульский предложил возобновить предоставление предприятиям ЛПК субсидий на перевозку по железной дороге и вернуться к прежним объёмам финансирования.
Еще одно направление, по которому лесопромышленным предприятиям СЗФО сейчас необходима помощь, – работа с РЖД. Изменение приоритетности очередности перевозок лесных грузов способствовало стабилизации экспортных потоков, однако с 2025 года очередность установлена ниже, чем было до принятия мер поддержки – 8-я категория приоритетности из 12 существующих.
– В результате сегодня удовлетворяется лишь около половины заявок со стороны предприятий лесопромышленного комплекса, что существенно сдерживает поставки продукции. В качестве возможной меры поддержки считаем целесообразным предоставление предприятиям стабильных прямых поездов с закреплением логистических планов минимум на квартал вперёд. Это позволит выстроить прогнозируемый производственный и сбытовой цикл. Синхронизация выделения транспортных субсидий с выделением прямых контейнерных поездов позволит решить большинство транспортных проблем ЛПК, – подчеркнул Александр Цыбульский.
Другая мера поддержки, которая уже была реализована и предлагается к пролонгации, – развитие внутреннего спроса за счет перевода котельных на пеллеты. Для этого в прошлом году в Поморье запущено производство блочно-модульных котельных на топливных гранулах.
– Это импортозамещающее производство, при этом 95% комплектующих для этих котельных изготавливаются непосредственно в Архангельской области. Уже произвели 20 новых котельных, которые запускаем в регионе. Они обеспечат использование 27 тысяч тонн топливных гранул ежегодно, что более чем в два раза увеличит внутрирегиональное потребление этого вида топлива. Но это всего лишь около 10% от мощностей по производству пеллет в нашей области. Готовы перевести еще 155 котельных, что позволит практически полностью загрузить наши производственные мощности. Потенциал большой, поэтому поддерживаем предложение эту программу продолжить до 2035 года, – сказал Александр Цыбульский. – Если говорить о внешних поставках пеллет, в частности об экспорте топливных гранул в Китай, уверен, что их определение в КНР не в качестве отхода, а как перспективного биотоплива откроет новый очень перспективный рынок для этого вида продукции.
Также губернатор предложил внести изменения в правила пользования лесами. По итогам прошлого года использование расчетной лесосеки арендаторами в регионе не превысило 55%, в том числе по приоритетным инвестпроектам процент использования не выше 44%. Эта ситуация характерна не только для регионов Северо-Запада, но и для всей страны.
– При этом древесина остаётся востребованным ресурсом: к нам продолжают обращаться предприниматели, заинтересованные в получении лесосырьевой базы для реализации текущих и новых проектов. И получается, что одними арендаторами лесосека недоиспользуется, а другие испытывают в ней реальную потребность, но мы не можем её им предоставить, – подчеркнул Александр Цыбульский.
Аналогичная ситуация с приоритетными инвестпроектами, поэтому губернатором предложено законодательно установить определенные ограничения.
– Здесь у нас два предложения. Первое – внедрить механизм внесения изменений в договоры аренды и возможность перераспределения лесосеки в случае её неиспользования. Это позволит направить ресурс тем, кто действительно в нём заинтересован и готов к эффективному освоению и новым инвестициям в отрасль, – предложил Александр Цыбульский. – Второе – установить условие, при котором арендаторы смогут обращаться за дополнительным лесфондом для модернизации или реализации новых проектов только при подтверждённой нехватке ресурса по всем действующим договорам аренды и 100-процентном освоении расчётной лесосеки в рамках таких договоров.
Президент, в свою очередь, поддержал озвученные в ходе совещания инициативы, поручив профильным ведомствам проработать их для последующего формирования соответствующих поручений.
– Если не хватает субсидий для того, чтобы поддержать минимальный объем экспорта, это значит, что и доходы от этого экспорта тоже сокращаются. Надо посчитать, на чем мы теряем прибыль, прошу не отмахиваться от лесопромышленников, а вместе с ними и Минфином реально посчитать, где и какие потери возникают, и, может быть, лучше что-то дать для поддержки, чтобы получить отдачу в виде налоговых сборов, – отметил Владимир Путин.
Курировать работу по рассмотрению полученных предложений Владимир Путин поручил заместителю руководителя Администрации Президента РФ Максиму Орешкину.
